一是擇優(yōu)立項(xiàng)制。主要采取“三優(yōu)先”的辦法擇優(yōu)選取實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），地處公路沿線、地貌平坦、集中連片、開發(fā)潛力大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)先；自籌能力強(qiáng)，村、支兩委班子團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳樸、農(nóng)民積極性高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)先；示范帶動(dòng)效果好、輻射能力強(qiáng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)先。通過“三優(yōu)先”，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開村組干部會(huì)、村民大會(huì)進(jìn)行“一事一議”議定，將議定的項(xiàng)目報(bào)縣整合辦，擇優(yōu)實(shí)施；

　　二是陽光招標(biāo)制。按照《建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇辦法》規(guī)定，由縣招標(biāo)辦組織縣審、監(jiān)察、發(fā)改等部門采取“資質(zhì)審查、明標(biāo)明投”的方式通過比選加抽簽的方式擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行公開招標(biāo)。在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，邀請縣檢察院全程參與監(jiān)督，把陽光操作貫穿于項(xiàng)目招投標(biāo)全過程，有力地防范了圍標(biāo)、串標(biāo)及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　三是按周考核制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，該縣采取 “細(xì)化建設(shè)任務(wù)，按周考核管理”的方法強(qiáng)抓工期、確保質(zhì)量，取得了較好效果。根據(jù)《施工合同》工期安排，制定了《施工任務(wù)細(xì)化表》，下發(fā)了《關(guān)于2010年農(nóng)業(yè)綜合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行按周管理的通知》，每月下達(dá)一次施工任務(wù)，每周一檢查，半月一通報(bào)、一月大檢查。通過細(xì)化任務(wù)、按周管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　四是一事一議群眾參與制。按照“一事一議”辦法組織群眾投工投勞，路面硬化完成經(jīng)縣整合辦驗(yàn)收合格后補(bǔ)助水泥、砂石，激發(fā)了群眾的參與熱情，得到了當(dāng)?shù)厝罕娭孕膿碜o(hù)。

　　五是土地分配合同制。土地平整后，針對原有地塊面積、形狀發(fā)生變化易引發(fā)矛盾糾紛和群眾上訪事件等問題。我們在項(xiàng)目實(shí)施前召開群眾會(huì)，由群眾自己確定調(diào)整分配辦法，自己推選土地協(xié)調(diào)小組，對項(xiàng)目區(qū)原有農(nóng)田如實(shí)丈量登記造冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)與涉及農(nóng)戶簽訂土地平整面積丈量合同；土地平整后，按原定的分配辦法重新分配，并到鄉(xiāng)土管所登記變更。由于充分尊重群眾意見，自項(xiàng)目實(shí)施來，項(xiàng)目區(qū)未發(fā)生矛盾糾紛和群眾上訪事件，營造了項(xiàng)目區(qū)群眾人人顧大局、個(gè)個(gè)講奉獻(xiàn)的良好氛圍。

　　六是獎(jiǎng)懲嚴(yán)格兌現(xiàn)制。為使2010年農(nóng)業(yè)綜合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目真正成為高起點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合高標(biāo)準(zhǔn)的示范工程，我縣要求所有建設(shè)中標(biāo)單位，必須在指定時(shí)間內(nèi)按照投標(biāo)承諾交清中標(biāo)價(jià)20%的履約保證金后方能簽訂施工合同，中標(biāo)監(jiān)理單位在簽訂《監(jiān)理施工合同》前需交納5萬元履約保證金。同時(shí)，我縣制定了切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施：每兩周匯總統(tǒng)計(jì)一次施工進(jìn)度、質(zhì)量情況，如因承包人原因造成合格工程施工進(jìn)度達(dá)不到80%以上的，第一周作通報(bào)處理；經(jīng)施工單位整改，第二周累計(jì)仍不能完成施工任務(wù)的，扣取履約保證金的2%；連續(xù)四周達(dá)不到施工任務(wù)的，扣取履約保證金的4%；連續(xù)六周達(dá)不到施工任務(wù)的，扣取履約保證金20萬元；因施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，不能按時(shí)完成，扣取全部履約保證金。不定期對監(jiān)理工作檢查考核，對不盡責(zé)或監(jiān)理水平低的監(jiān)理人員淘汰更換，發(fā)現(xiàn)違約情況扣取違約保證金。按照投標(biāo)承諾總工期，對工期提前的施工單位按1000元/天獎(jiǎng)勵(lì)；因監(jiān)理人提出合理化建議節(jié)省工程投資的，按節(jié)省工程投資總額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　通過以上六制，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量管理、農(nóng)業(yè)綜合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營的“四高”目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，全縣新增灌面1260畝、恢復(fù)和改善灌面2.92萬畝，新增除澇1.26萬畝，新增機(jī)耕面積0.86萬畝；項(xiàng)目區(qū)年增加糧食260萬㎏、蔬菜120萬㎏；群眾年增收1200萬元，人均增收240元。同時(shí)，吸引了貴州添好公司、浙江華福公司、貴州祿康農(nóng)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司通過流轉(zhuǎn)土地等方式，種植獼猴桃、中藥材、西瓜、蓮藕、辣椒、西紅柿等2.5萬畝；建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園2個(gè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，培育了一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的種植大戶，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。