四川巴中市多舉措推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的偉大實(shí)踐中,巴中市財(cái)政局按照市委、市政府的決策部署,充分發(fā)揮職能作用,不斷增添措施,積極為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供財(cái)力保障。
強(qiáng)化組織收入,夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展財(cái)力基礎(chǔ)。繼續(xù)強(qiáng)化招商引資工作經(jīng)費(fèi)保障,大力幫扶招商引資企業(yè)、園區(qū)建設(shè)和退城入園企業(yè)。繼續(xù)深化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革,進(jìn)一步激活存量資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資本管理,創(chuàng)新國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)方式。繼續(xù)強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,不斷增加政府收益。建立協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,確定稅收征收重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,有效組織財(cái)政收入。
健全投入機(jī)制,提高城鄉(xiāng)發(fā)展保障水平。切實(shí)加大財(cái)政投入?茖W(xué)編制預(yù)算,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)力投向,加大城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的資金投入。抓好項(xiàng)目資金整合。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,認(rèn)真研究涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合,發(fā)揮財(cái)政投入的更大效益。發(fā)揮財(cái)政杠桿作用。大力推行財(cái)政擔(dān)保、貼息等方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、吸引民間資金、社會(huì)資金投入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
做好財(cái)政分配,發(fā)揮城鄉(xiāng)發(fā)展三大作用。多渠道籌措資金,支持編制完善全域發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)預(yù)算安排和科學(xué)調(diào)度,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)一體化投入,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施共建、聯(lián)網(wǎng)、共享。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保障、最低生活保障制度。加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入,加強(qiáng)農(nóng)村圖書館、體育場(chǎng)地等公共文化設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展活力。大膽探索集體土地流轉(zhuǎn)和規(guī);(jīng)營(yíng),支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和建立農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極配合深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、房屋所有權(quán)等“五權(quán)”進(jìn)行確權(quán)頒證,探索建立林權(quán)、地權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保機(jī)制,將豐富的農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資本,搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資本自由流動(dòng)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財(cái)力保障機(jī)制,激發(fā)基層推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
強(qiáng)化財(cái)政管理,提升服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展能力。以規(guī)范管理、發(fā)揮資金使用效益為目標(biāo),不斷完善各項(xiàng)管理制度,加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,推行項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、建設(shè)法人負(fù)責(zé)等制度,確保項(xiàng)目實(shí)施管理嚴(yán)格規(guī)范和資金使用安全。建立完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,規(guī)范投融資平臺(tái)管理,努力防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政工作制度建設(shè),確保工作推進(jìn)有章可循,為穩(wěn)步推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供財(cái)政制度保證。
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