黑龍江省提標(biāo)擴(kuò)面 “大扶貧”書寫新輝煌
“以農(nóng)村、林區(qū)、礦區(qū)、城市扶貧開發(fā)為主攻方向,以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),加大投入力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。”
2012年中央扶貧開發(fā)工作會議之后,黑龍江省確定了新階段扶貧開發(fā)工作“提標(biāo)擴(kuò)面”、構(gòu)筑大扶貧開發(fā)格局的新思路和總體要求,做出了推動(dòng)扶貧開發(fā)由農(nóng)村向林區(qū)、礦區(qū)和城市拓展,努力構(gòu)筑大扶貧工作格局的戰(zhàn)略決策,將農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)由國定2300元提高到省定2800元。
為全面構(gòu)筑符合龍江實(shí)際的大扶貧開發(fā)格局,黑龍江省制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)剛要(2011-2020年)〉的實(shí)施意見》,制定了《實(shí)施意見》重要政策措施分工方案;制定了“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃;提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn),拓展了扶貧范圍。
今后十年,黑龍江省在農(nóng)村扶貧開發(fā)上,將把國家確定的大興安嶺南麓特困片區(qū)縣、國家和省定貧困縣、貧困村作為扶貧開發(fā)主要范圍,把農(nóng)村居民年人均純收入低于2800元的具備勞動(dòng)能力的256萬人作為扶貧開發(fā)主要對象;在林區(qū)扶貧開發(fā)上,將把森工林區(qū)、大興安嶺林區(qū)、地方林區(qū)作為扶貧開發(fā)主要范圍,把家庭月人均收入低于400元的16.5萬林區(qū)產(chǎn)業(yè)工作作為扶貧開發(fā)主要對象;在礦區(qū)扶貧開發(fā)上,將把省龍煤集團(tuán)以及鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺河國有礦區(qū)作為扶貧開發(fā)主要范圍,把家庭月人均收入低于500元的4萬多煤礦職工作為扶貧開發(fā)主要對象;在城市扶貧開發(fā)上,將把大中小城市作為扶貧開發(fā)主要范圍,把家庭人均收入在最低生活保障線上浮30%以內(nèi)的、有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的近34萬城鎮(zhèn)困難職工作為扶貧開發(fā)主要對象。
目前,新一輪扶貧開發(fā)工作開局良好。按照“分級負(fù)責(zé)、社會參與、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,在大興安嶺地區(qū)召開了林區(qū)扶貧現(xiàn)場會;按時(shí)啟動(dòng)了省、縣兩級的片區(qū)規(guī)劃編制工作,上報(bào)了省級片區(qū)規(guī)劃建議稿,形成的片區(qū)規(guī)劃,已由國家有關(guān)部門報(bào)國務(wù)院審批;第一批國家330個(gè)及省級170個(gè)“十二五規(guī)劃”整村推進(jìn)村已全面啟動(dòng)。
2011年,國家投入我省片區(qū)的扶貧資金4547萬元,已全部用于發(fā)展特色、優(yōu)勢和增收產(chǎn)業(yè),并積極培育各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,帶動(dòng)貧困戶增收。項(xiàng)目實(shí)施一年來,各片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了突破性進(jìn)展。一個(gè)個(gè)整合資金、合力推進(jìn),規(guī)模發(fā)展,創(chuàng)新機(jī)制的典型如雨后春筍般在龍江大地涌現(xiàn),向人們展現(xiàn)了“大扶貧”開發(fā)的美好明天。
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