榆陽區(qū)今年秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)工作堅(jiān)持“山水林綜合治理、天地人自然和諧”的治理理念，確立了“高效推進(jìn)民生水利、資源水利、生態(tài)水利三大板塊，精品建設(shè)水源工程、農(nóng)田水利工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工程、水土保持及生態(tài)建設(shè)工程四大類工程，著力打造劉千河辦事處樂家畔、古塔鎮(zhèn)悟明寺、紅石橋鄉(xiāng)古城界、上鹽灣鎮(zhèn)石馬溝、清泉鎮(zhèn)王寨五大項(xiàng)目區(qū)”的工作重點(diǎn)。具體實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、小型水庫除險(xiǎn)加固工程、基本農(nóng)田建設(shè)及配套工程等項(xiàng)目。

　　新的治理目標(biāo)——完成綜合治理面積85.43平方公里

　　今年秋冬，榆陽區(qū)將投資8402.71萬元，完成綜合治理面積85.43平方公里，較上年增加50.9%。新增基本農(nóng)田1.4萬畝，營造水土保持林5.34萬畝、大扁杏0.83萬畝，人工種草3.35萬畝。新建66處農(nóng)村飲水安全工程，解決3.4萬人飲水不安全問題。完成小李家溝、劉賀山、韓家坡、柏蓋梁4座小型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。依托鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目和省級(jí)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目新修基本農(nóng)田6120畝，改造提高8680畝，田間設(shè)施配套2350畝，土壤改善培肥地力3850畝。完成榆高渠干渠節(jié)水改造工程4.73公里渠道、42座渠系建筑物改造。完成開光川流域2座骨干壩，南溝流域1座骨干壩、1座中型淤地壩建設(shè)任務(wù)等。 農(nóng)建工作全面鋪開——呈現(xiàn)出七個(gè)特點(diǎn)

　　目前，榆陽區(qū)秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，并呈現(xiàn)七個(gè)特點(diǎn)：

　　調(diào)研規(guī)劃充分。9月初，由區(qū)水務(wù)局組織帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員及重點(diǎn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴米脂縣進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)，并抽調(diào)多名區(qū)級(jí)水利專家在充分征求項(xiàng)目區(qū)群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行了詳實(shí)的外業(yè)勘測(cè)和科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　措施結(jié)構(gòu)豐富。今年，榆陽區(qū)綜合農(nóng)村人口外流、勞力不足等因素，在秋冬水利與農(nóng)田基本建設(shè)流域治理措施方面逐步降低農(nóng)田建設(shè)比重，加大水保林、人工種草、封禁治理措施的實(shí)施比例，并結(jié)合大扁杏產(chǎn)業(yè)建設(shè)大幅提高了經(jīng)濟(jì)果林的栽植面積，有效地帶動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

　　市場(chǎng)機(jī)制覆蓋。為了規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)流程，確保工程建設(shè)進(jìn)度，今年榆陽區(qū)全面引入市場(chǎng)機(jī)制，在農(nóng)田建設(shè)、林木栽植、工程設(shè)施等方面均通過統(tǒng)一招投標(biāo)，由具有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)施工，簽訂了相關(guān)的施工合同，有效解決了農(nóng)村勞力不足、建設(shè)質(zhì)量難以保證等問題，同時(shí)方便了項(xiàng)目的管理。

　　點(diǎn)多面大治理。今年秋冬期間，榆陽區(qū)計(jì)劃完成綜合治理面積85.43平方公里，較上年增加了50.9%.同時(shí)，打造劉千河辦事處樂家畔、古塔鎮(zhèn)悟明寺、紅石橋鄉(xiāng)古城界、上鹽灣鎮(zhèn)石馬溝、清泉鎮(zhèn)王寨五大項(xiàng)目區(qū)，此外還全面開展包括農(nóng)村飲水安全等七大類單項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃完成總投資8402.71萬元，是改革開放以來建設(shè)規(guī)模最大、綜合治理區(qū)和投資金額最多的一年。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)助。為了強(qiáng)化部門與部門、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的協(xié)作，今年秋冬實(shí)施的各類項(xiàng)目在調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)環(huán)節(jié)均一改以往項(xiàng)目主管部門單打一的局面，由各方共同參與，從而形成合力，有力地推動(dòng)了建設(shè)工作開展。

　　責(zé)任落實(shí)到點(diǎn)。各大綜合治理區(qū)及單項(xiàng)建設(shè)任務(wù)均成立了相關(guān)的組織管理及技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)人員由區(qū)上四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門及科室、監(jiān)理、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人組成，并制定了到人到點(diǎn)的職責(zé)分工，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作開展格局。

　　嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。在全面推行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”的基礎(chǔ)上，引入“資金報(bào)賬制、信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制”的“4+2”制度，并設(shè)立施工企業(yè)“3級(jí)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制”進(jìn)行考核。嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包工程責(zé)任制及責(zé)任追究制和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把工程施工關(guān)、技術(shù)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。