湖北黃石市財政“三個扶持”助推企業(yè)發(fā)展
近年來,黃石市財政緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”的實施,堅持將支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財政工作的重要抓手,充分發(fā)揮財政職能作用,支持企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),著力做大做強財政經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。
一是財政資金扶持。在支持企業(yè)發(fā)展,該市財政部門堅持抓大扶小促優(yōu)并舉。“抓大”,即支持重點項目建設(shè)。市本級財政連續(xù)三年籌措資金4.5億元,用于支持新冶鋼、新興管業(yè)等重點項目建設(shè)。通過財政投入3億元對新冶鋼進(jìn)行了征地拆遷補償,引導(dǎo)中信集團(tuán)投資100億元用于擴(kuò)能改造和產(chǎn)業(yè)升級,不僅使新冶鋼渡過了產(chǎn)能淘汰的難關(guān),而且在全國同行業(yè)中“一枝獨秀”,實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型。“扶小”,即支持中小企業(yè)發(fā)展。近年來,該市財政通過財政注資的方式,累計投入資金1.65億元,使市中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到5億元,為700多家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款 50億元,帶動中小企業(yè)投資360多億元,中小企業(yè)稅收占稅收收入比重達(dá)到72%,成為全市財政收入的主要增長點。繼續(xù)貫徹執(zhí)行積極的財政政策,通過落實增值稅抵扣等結(jié)構(gòu)性減稅政策,為大冶有色、新冶鋼等重點企業(yè)“松綁減負(fù)”3億元。促優(yōu),即支持企業(yè)科技創(chuàng)新。2012年,該市本級財政撥付企業(yè)發(fā)展資金1.2億元,其中,撥付中央、省企業(yè)發(fā)展專項資金1563萬元,支持企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級;爭取神牛、福星鋁業(yè)、邦之德牧業(yè)上級調(diào)度資金1500萬元;預(yù)算安排企業(yè)產(chǎn)品研究與開發(fā)資金2350萬元,對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和研發(fā)平臺建設(shè)等106多個項目給予資金支持;撥付知名品牌市長質(zhì)量獎、鼓勵企業(yè)上市獎專項獎勵資金306萬元,對東貝、新冶鋼、三豐智能等21家單位進(jìn)行獎勵。近年來,累計投入淘汰落后產(chǎn)能補助資金近9000萬元,支持8家企業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)升級;投入資金1.5億元支持黃金山光伏發(fā)電項目,并被國家列為光伏發(fā)電集中連片示范區(qū)。
二是財政政策扶持。落實增值稅抵扣、稅費減免等政策,近年來,累計為各類企業(yè)減輕稅賦20多億元,支持“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計劃”,推動產(chǎn)業(yè)升級,加快產(chǎn)業(yè)聚集。認(rèn)真落實增值稅抵扣等結(jié)構(gòu)性政策,累計為各類企業(yè)減輕稅負(fù)20多億元,增強了企業(yè)發(fā)展后勁。圍繞打造“三最”目標(biāo),研究出臺工業(yè)企業(yè)減費讓利實施方案,通過減費讓利,減政放權(quán),清理規(guī)范行政性收費項目等手段,對全市執(zhí)行的32項落地工業(yè)企業(yè)收費項目進(jìn)行了清查清理,對17個收費項目進(jìn)行了取消停征,為企業(yè)減負(fù)2000余萬元。積極研究支持企業(yè)“退城入園”的相關(guān)財政激勵政策,擬定了《黃石市中心城區(qū)企業(yè)搬遷補償暫行辦法》,加快推進(jìn)全市“三園一帶”建設(shè),助推了全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年,制訂出臺了《市對城區(qū)省級工業(yè)園區(qū)財政激勵性轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》,對城區(qū)省級工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)新增稅收市級分成部分全額返還各城區(qū),僅今年新增城區(qū)可用財力500多萬元,充分激發(fā)了城區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力和活力。
三是服務(wù)引導(dǎo)扶持。發(fā)揮財政部門政策信息掌握優(yōu)勢,加大國家、省政策研判,搜集整理國家、省扶持企業(yè)發(fā)展的財政政策,并通過公共郵箱及時告知企業(yè);編制中央、省資金申報指南,召開企業(yè)項目申報培訓(xùn)班,為企業(yè)項目申報和資金爭取提供指導(dǎo),增強企業(yè)政策、資金爭取工作的針對性和有效性。今年,該市財政向省財政廳申報了東貝電器、三九藥業(yè)等25家企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項目,預(yù)計爭取項目資金4000萬元以上,其中,東貝電器“L系列壓縮機科技成果轉(zhuǎn)化”項目爭取資金500萬元。
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