云南昆明市盤龍區(qū)政府采購工作成效顯著
昆明市盤龍區(qū)政府采購工作自2000年試點以來,逐步建立了“公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力”的政府公共資源交易管理新體系,歷經(jīng)十二年的發(fā)展,政府采購制度改革工作成效顯著。
一是加強制度建設(shè),規(guī)范政府采購行為。自2001年區(qū)政府采購制度建立以來,續(xù)而出臺了一系列規(guī)章制度,逐步規(guī)范了政府采購行為,有效防止“暗箱操作”。
二是創(chuàng)新政府采購管理及實施模式,規(guī)范招投標(biāo)活動。2008年盤龍區(qū)政府率先在全省成立了區(qū)公管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,將原分散在各職能部門的相關(guān)交易管理職能進行整合,把政府采購項目、建設(shè)項目、國有資產(chǎn)出租出讓、特許經(jīng)營等公共資源交易納入管理范圍,建立了統(tǒng)一的公共資源交易管理平臺,強化了對政府采購、招投標(biāo)活動的全過程、全方位指導(dǎo)監(jiān)督。
三是創(chuàng)新工作思路,提升服務(wù)水平。一方面實現(xiàn)了區(qū)域間橫向聯(lián)合采購,信息互通、資源共享,對區(qū)內(nèi)辦公自動化設(shè)備采購實行協(xié)議供貨,縮短了采購時間,提高了采購效率;另一方面采取以會代訓(xùn)的方式對全區(qū)政府采購聯(lián)絡(luò)員、建設(shè)項目招標(biāo)負責(zé)人開展工作培訓(xùn),加強工作指導(dǎo),不斷提高政府采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。
四是積極推行公共服務(wù)政府采購,交易范圍不斷擴大。近年來,盤龍區(qū)緊貼公共服務(wù)改革形勢和公共財政支出方向,不斷促使政府采購向公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的滲透,公共服務(wù)采購覆蓋了辦事處道路清掃保潔、綠化管養(yǎng)、中介服務(wù)機構(gòu)、路名牌廣告特許經(jīng)營權(quán)、公車定點維修、國有資有產(chǎn)評估、交易拍賣機構(gòu)選擇等項目。
五是采購規(guī)模穩(wěn)步增長,公開招標(biāo)比重不斷加大。近三年來盤龍區(qū)政府采購規(guī)模以每年平均15.61%的速度增長,其中,2011年達4.78億元,占全市的16.6%,采購規(guī)模已連續(xù)三年居全市之首。同時,盤龍區(qū)政府采購項目公開招標(biāo)比重從85.79%增加到91.44%,項目交易的公開、公平、透明程度得到極大的提高。