一、財政收入情況

　�。ㄒ唬�11月當月財政收入情況

　　11月當月,全市地方財政總收入完成63064萬元，比上年同期增加5097萬元，增長8.8%，比10月份減少14813萬元，下降19%，主要減收的稅種是增值稅入庫22780萬元，同比減收2161萬元，下降8.7%；企業(yè)所得稅入庫9131萬元，同比減收14407萬元，下降61.2%；耕地占用稅入庫17031萬元，同比減收1766萬元，下降85.9%。

　�。ǘ�）1-11月財政收入情況

　　1-11月, 全市地方財政總收入累計完成814277萬元,完成調(diào)整任務(wù)的90.5%,同比增加45499萬元,增長5.9 %，其中：地方一般預(yù)算收入累計完成440338萬元，同比增長10.5%；上劃中央稅收完成306966萬元，同比增長1.3%；上劃自治區(qū)稅收完成66973萬元，同比下降0.2%。

　　從收入結(jié)構(gòu)看:稅收收入完成712774萬元，占財政總收入比重87.5%，比上年同期增收44412萬元，增長6.6%；增收較大的稅種有營業(yè)稅累計入庫122362萬元，同比增收17796萬元，增長17%，主要是建筑業(yè)、金融業(yè)和交通運輸業(yè)共同支撐了營業(yè)稅增收；土地使用稅累計入庫33604萬元，同比增收11778萬元，增長54%；耕地占用稅累計入庫17031萬元，同比增收8689萬元，增長104.2%。增長較慢的稅種是企業(yè)所得稅和增值稅，主要是受礦產(chǎn)品價格下行壓力和稅收政策性減收影響，同比分別入庫169765萬元和208978萬元，分別增收1796萬元和3244萬元，增長1.1%和1.6%。

　　非稅收入完成101503萬元，占財政總收入比重12.5%，比上年同期增收1087萬元，增長1.1%，增長緩慢主要是受資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一次性收入減收13419萬元影響，而行政事業(yè)性收費收入完成29078萬元，同比增收7220萬元，增長33%；罰沒收入完成25650萬元，同比增收5704萬元，增長28.6%。

　　從征收部門完成情況看:國稅部門收入28.89億元，完成年初調(diào)整任務(wù)93.2%，同比增長2.5%；地稅部門收入43.44億元，完成年初調(diào)整任務(wù)85.2%，同比增長9.1%；財政部門收入9.1億元，完成年初調(diào)整任務(wù)113.7%，同比增長0.3%。

　　從旗縣區(qū)收入進度情況看:調(diào)整收入任務(wù)后，有四個旗縣收入進度高于序時進度，分別是磴口、中旗、后旗和前旗，分別完成調(diào)整任務(wù)的96.4%、93.3%、92.3%和91.6%，有三個旗縣收入進度低于序時進度，分別是杭后、臨河和五原，分別完成調(diào)整任務(wù)的90.9%、88.6%和86.1%。

　　從以上情況分析，1-11月份全市財政收入累計增幅比去年同期回落16.8個百分點，其中稅收收入同比回落21.6個百分點。收入增幅明顯回落的主要原因：一是經(jīng)濟增長放緩及企業(yè)效益下滑。1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成226.1億元，同比增長14.5%，比去年同期回落0.6個百分點；全市固定資產(chǎn)投資完成684.8億元，同比增長14.6%，比前三季度增速下降7.8個百分點；全市居民消費價格總水平累計同比上漲3.1%，漲幅比上年同期回落2.6個百分點。1-9月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入484.9億元，同比下降7.0 %，實現(xiàn)利稅30.1億元，同比下降43.6%，實現(xiàn)利潤15.7億元，同比下降58.0%。相應(yīng)地，增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種增幅大幅回落。二是主要產(chǎn)品產(chǎn)量及價格漲幅回落。1-10月份，重點監(jiān)控的30種工業(yè)品中有12種產(chǎn)品產(chǎn)量下降，降幅較大的主要有：乳制品、電石、鋅錠、鐵合金、發(fā)電量、水泥等。重點調(diào)度的30種工業(yè)產(chǎn)品有23種價格下跌。多晶硅、硫酸、水泥、鐵精粉、洗精煤價格分別比上年同期下降44%、25%、18.3%、18%、15.4%。三是結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大。今年國家繼續(xù)實施調(diào)節(jié)收入分配、支持小微企業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定物價等方面的結(jié)構(gòu)性減稅政策，涉及的個人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅等稅收收入相應(yīng)減少。

　　二、財政支出情況

　�。ㄒ唬�11月當月財政支出情況

　　11月當月一般預(yù)算支出152774萬元，比上年同期減少26290萬元，下降14.7%，比上月減少1119萬元。

　�。ǘ�）1-11月財政支出情況

　　1-11月全市財政一般預(yù)算支出累計完成1396439萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的81.7%，同比增加173924萬元，增長14.2%，財政對教育、文化體育與傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障民生領(lǐng)域支出56.9億元，比上年同期增加5.4億元,增長10.5%，占財政支出比重為40.7%。分項目看：

　　教育支出136179萬元，完成調(diào)整預(yù)算70.5%,同比下降1.8%。支出減少主要原因：一是去年下達校安工程專項資金4813萬元，今年無此支出。二是去年撥付巴市中學資產(chǎn)更新資金3000萬元，撥付河套大學工程款1580萬元，今年無此支出，另外，義務(wù)教育薄弱校改造及基礎(chǔ)教育標準化建設(shè)4526萬元，項目設(shè)備由自治區(qū)采購改為市級采購，目前資金尚未撥付。

　　文化體育與傳媒支出20589萬元，完成調(diào)整預(yù)算94.9%,同比減少9797萬元，下降32.2%。支出減少主要原因：一是去年撥付報社新聞大廈工程款3600萬元，今年無此支出。二是今年撥付文博院工程款較去年同期減少8000多萬元。

　　社會保障和就業(yè)支出222239萬元，完成調(diào)整預(yù)算98.8%，同比增加47790萬元，增長27.4%。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出88844萬元，完成調(diào)整預(yù)算87.7%，同比增加14953萬元，增長20.2%。

　　農(nóng)林水事務(wù)支出272481萬元，完成調(diào)整預(yù)算84.6%，同比增加29071萬元，增長11.9%。

　　住房保障支出101041萬元，完成調(diào)整預(yù)算69.3%，同比增加3758萬元，增長3.9%。

　　從今年財政收支走勢看，受宏觀經(jīng)濟、市場環(huán)境和調(diào)控政策等因素影響，各月財政收入增速總體呈持續(xù)下降態(tài)勢，較上年同期大幅回落，市委、政府根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和收入進度，將年初收入任務(wù)調(diào)整為90億元，1-11月份財政收入完成81.4億元，與90億元任務(wù)相差8.6億元，后一個月財政增收壓力依然很大。支出方面，1-11月份全市財政支出139.6億元，進度比上年同期回落9個百分點，后一個月加快專項支出進度，發(fā)放取暖補貼、地方津補貼、帶薪休假補助及十三個月獎勵工資等都將加大支出壓力，財政收支矛盾十分突出。

　　總而言之，年內(nèi)所剩時間不多，全市各級財政部門要正確看待當前財政經(jīng)濟形勢，認真做好年底的財政收支工作，收入方面，后一個月各組織收入部門要按照既定的目標任務(wù)，強化征管手段，財稅部門積極配合，進一步挖掘潛力，加強對重點建設(shè)項目和對礦山、電力等重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保依法征收，應(yīng)收盡收，財政部門加強非稅收入收繳入庫管理。

　　支出方面要不斷提高預(yù)算執(zhí)行率，加快涉及社會保障、教育、科學、醫(yī)療衛(wèi)生等重點專項資金支出進度，同時要抓緊時間進行各支出科室與預(yù)算單位、與預(yù)算科、國庫科的對賬工作，認真核對指標數(shù)，核對實際支付數(shù)和額度結(jié)余數(shù)，為年終結(jié)賬做好準備，確保全年財政工作的圓滿完成。