湖北鄖西縣“內(nèi)培外聘”打造“人才洼地”
人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。然而地處鄂西北邊陲的鄖西縣曾因經(jīng)濟(jì)落后、交通不便而“沒(méi)人愿意來(lái)”,人才的匱乏是阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”。
近年來(lái),鄖西縣確立人才資源是第一資源理念,實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略,把培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基,把用好人才作為加快發(fā)展之本,把吸引人才作為加快發(fā)展之策。找準(zhǔn)人才資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)和支撐點(diǎn),積極營(yíng)造積聚人才的“洼地效應(yīng)”。為鄖西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了蓬勃生機(jī)和無(wú)限動(dòng)力,現(xiàn)在的鄖西已成為眾多人才“來(lái)了就不想走”的創(chuàng)業(yè)寶地。
尊才氛圍“留鳳棲”
“我沒(méi)有任何背景,我就是一位普普通通在外打工的鄖西籍大學(xué)生。”現(xiàn)任安家鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)的王玲,2010年她抱著試一試的心態(tài)參加公開(kāi)招考,結(jié)果喜出望外。這得益于鄖西選人才用人才的好機(jī)制,讓愿干事者有機(jī)會(huì)、能干事者有舞臺(tái)、干成事者有奔頭。
近年來(lái),鄖西全縣黨政機(jī)關(guān)每年拿出5至10個(gè)實(shí)職崗位公開(kāi)選拔人才;事業(yè)單位全面推行公開(kāi)招聘、領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。對(duì)優(yōu)秀人才予以表彰,激勵(lì)他們脫穎而出。成功引進(jìn)急需專業(yè)技術(shù)型人才758人,公開(kāi)招聘543名,引進(jìn)“三支一扶”大學(xué)生215名,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才91人,其中碩士研究生2人,本科生43人,并對(duì)碩士研究生一次性發(fā)放10萬(wàn)元安家費(fèi)。
同時(shí),公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職等38人;公開(kāi)競(jìng)聘醫(yī)院院長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)共25人;20多名干部在舉辦七夕文化節(jié)、移民外遷內(nèi)安、抗洪搶險(xiǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等“三重”工作中得到提拔重用;10人列為后備干部,縣委常委會(huì)票決副科級(jí)以上干部569人;在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,考察正職備用人選28名、副職備用人選32名,18名被提拔為黨政正職,12名被提拔進(jìn)黨政班子;102名年齡偏大的科級(jí)實(shí)職干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
培養(yǎng)工程“育鳳出”
近年來(lái),鄖西縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,積極實(shí)施“鄖西人工程”,每年培養(yǎng)百名企業(yè)家、千名技能型人才、萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用型人才。他們積極利用外地人才智力建設(shè)鄖西。
他們每年拿出近百萬(wàn)元資金用于企業(yè)家培訓(xùn),并鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理者參加學(xué)歷教育、高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證、企業(yè)家論壇等學(xué)習(xí),定期組織企業(yè)管理者外出參觀考察。全縣先后有20多名企業(yè)家參加高校在職學(xué)歷教育,全縣企業(yè)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。
積極整合全縣教育培訓(xùn)資源,對(duì)在校學(xué)生、農(nóng)村勞務(wù)人員和企業(yè)職工進(jìn)行技能等級(jí)培訓(xùn)和鑒定,每年培訓(xùn)人員10000余人以上;根據(jù)企業(yè)需要,實(shí)施“訂單式”培訓(xùn);加強(qiáng)與高等院校合作,把高技能人才培訓(xùn)課堂開(kāi)到企業(yè),實(shí)施“插縫式”培訓(xùn);舉辦職工技能大賽,實(shí)施“激勵(lì)式”培訓(xùn)。目前全縣企業(yè)中有700多人取得高級(jí)職稱、3000多人取得中級(jí)職稱、400多人取得技師以上資格證。
與此同時(shí),他們圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)種、養(yǎng)、加及銷(xiāo)售人才的培養(yǎng),扶持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)致富,不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。每年舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等200多期,幾年來(lái)培訓(xùn)出農(nóng)村實(shí)用人才70000多人。
綠色通道“引鳳來(lái)”
“興企之要,惟在得人”。近年來(lái),鄖西縣采取四大家領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)等辦法,動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)的游子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們通過(guò)“鄖西人工程”聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、外出創(chuàng)業(yè)維權(quán)平臺(tái)和區(qū)域聯(lián)絡(luò)平臺(tái),建立人才信息庫(kù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)、聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)誼互動(dòng)制度、維權(quán)啟動(dòng)系統(tǒng),圍繞縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源廣泛開(kāi)展項(xiàng)目合作。健全了創(chuàng)業(yè)扶持政策體系,在整合、執(zhí)行縣內(nèi)已有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,不分群體實(shí)行縣內(nèi)一攬子優(yōu)惠政策,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)等人才“綠色通道”。
該縣在鄖西城關(guān)鎮(zhèn)征用土地500畝建設(shè)“鄖西人”創(chuàng)業(yè)園,在濱河?xùn)|路建設(shè)鄖西人創(chuàng)業(yè)商貿(mào)街,多方支持創(chuàng)業(yè)成功人士回歸創(chuàng)業(yè)。對(duì)投資在2萬(wàn)元以上,30萬(wàn)元以下進(jìn)入創(chuàng)業(yè)街的中小投資者,享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,同額獎(jiǎng)勵(lì)年度繳納的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅縣級(jí)留成部分;對(duì)鄖西籍大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)支持,由縣中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保,每名大學(xué)生可享受財(cái)政貼息的2至3萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款?h財(cái)政每年安排不低于200萬(wàn)元資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金,提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息、資本金周轉(zhuǎn)等相關(guān)扶持。
截止目前,全縣擔(dān)保中心基金將達(dá)到1500萬(wàn)元,支持創(chuàng)業(yè)信用貸款4500萬(wàn)元,引回1000余名在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)總投資已超20億元,投資興建20多個(gè)項(xiàng)目,創(chuàng)辦企業(yè)500余個(gè),安置城鄉(xiāng)人員17900余人,成功人士為家鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)捐資累計(jì)已達(dá)3000余萬(wàn)。
2012年,鄖西又出臺(tái)了《鄖西縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),建立了人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施了“天河人才開(kāi)發(fā)支持工程”,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),建設(shè)“創(chuàng)業(yè)園”、“創(chuàng)業(yè)街”,發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)。
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