湖北武漢黃陂區(qū)六指街財政所四措并舉推動高標準農(nóng)田建設
近年來,黃陂區(qū)六指街財政所切實發(fā)揮基層財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢,嚴格資金管理,加強項目監(jiān)管,全面推進高標準農(nóng)田建設,取得明顯成效。以徐田高標準農(nóng)田建設示范工程項目為例,3年來共投入項目資金5303萬元,治理土地面積3.99萬畝,涉及11個行政村,受益人口1.68萬人。項目建成后,達到田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產(chǎn)高效的目標。主要作法是:
一是落實責任,明確分工。成立六指街農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設管理指揮部,并在街財政所成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,按照就地就近監(jiān)管要求,將監(jiān)督關口前移,積極參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的勘察、設計、招投標,實施和協(xié)調監(jiān)管、竣工驗收;做好項目的規(guī)劃公示、實施公示、竣工公示;及時撥付項目資金和整理報批手續(xù);接受農(nóng)民監(jiān)督,搞好后期管護和績效考核的日常工作,將組織監(jiān)督工作貫穿到項目推進的每個環(huán)節(jié),成立了由財政所班子成員為組長的4個工作組。其中,領導指揮組,由財政所長與六指街分管農(nóng)業(yè)開發(fā)的副書記牽頭,主要負責做好項目區(qū)的全面管理,采取定期和不定期實地巡回檢查工程進度,督導工程質量,打造工作形象;項目協(xié)調組,由街財政所1名副所長與駐村干部為責任人,與項目區(qū)所在村委會干部,共同做好項目規(guī)劃、工程施工、農(nóng)戶協(xié)調等工作;技術督辦組,由街財政所1名副所長與水管站、農(nóng)業(yè)服務中心技術人員組成,負責做好技術把關和質量督辦;安全檢查組,由街財政所1名副所長與街道領導一起,長期深入項目區(qū),確保施工安全。
二是尊重民意,科學規(guī)劃。針對駱店、徐田和許橋3個項目區(qū)不同的地質特點,在廣泛征求項目區(qū)農(nóng)民群眾的意見和建議的基礎上,確定了駱店項目區(qū)以水稻種植為主,兼種荸薺和太空蓮,項目區(qū)突出大棚蔬菜種植的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過近3年的實踐證明,項目區(qū)農(nóng)業(yè)比較效率有了明顯提升,農(nóng)村面貌有了明顯改變,農(nóng)民收入有了明顯增加。
三是突出管理,規(guī)范運行。嚴格按照“三專一封閉”的管理要求,財政所嚴格按合同、中標通知書、采購手續(xù)辦理資金撥付手續(xù)。統(tǒng)一報賬流程、統(tǒng)一報賬單據(jù)、統(tǒng)一支付手續(xù)、統(tǒng)一會計核算。進一步規(guī)范審批程序,所有資金均由財政專管員按要求申報,報賬資金的簽批由街道分管領導簽字負責,區(qū)農(nóng)發(fā)辦加強報賬資金的審批,對不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予報賬。
四是嚴格標準,確保質量。為確保農(nóng)業(yè)開發(fā)工作每個環(huán)節(jié)達到質量要求,財政所干部經(jīng)常深入工地,有時為了觀察惡劣天氣環(huán)境下的工程排水情況,雨越大,越往施工地跑,發(fā)現(xiàn)問題及時與設計部門溝通解決,如在駱店項目區(qū)核心區(qū)中增加了一道100U型多功能渠,使暴雨季節(jié)能夠做到排水暢通。在施工隊伍的選擇上,嚴格按照招投標制度要求,選擇了優(yōu)良的施工隊伍,確保完工項目達到省驗收優(yōu)良工程標準。在工程選材上,堅持杜絕無牌、無生產(chǎn)廠家、無證材料進場。針對群眾擔心平整后土地成為黃土板底的問題,財政所干部反復與施工隊研究,采取抽槽,向上推土平整的辦法,使耕作層土壤保持在70%以上,確保深耕后的土壤良好,種植的禾苗無草荒,無病蟲害,減少了農(nóng)藥、化肥的投入,產(chǎn)量也大大增加。
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