湖北宜都市財(cái)政局“四抓”推進(jìn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
近年來(lái),宜都市財(cái)政局緊緊圍繞財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè),合力唱響基層財(cái)政部門(mén)工作科學(xué)化精細(xì)化管理主旋律,卓有成效地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化創(chuàng)建工作。
一抓硬件“添磚加瓦”強(qiáng)陣地。2009年,該市專(zhuān)門(mén)擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)新建財(cái)政所獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,改擴(kuò)建獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,先后投資1500多萬(wàn)元對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了新建和改建,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建成了規(guī)范化的便民服務(wù)大廳、辦公室、檔案室、會(huì)議室、接待室、多功能活動(dòng)室等,并以農(nóng)村綜合改革為契機(jī),整合經(jīng)管站與財(cái)政所人員組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算、單位“零戶(hù)統(tǒng)管”、村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”、新農(nóng)保新農(nóng)合等管理職能,全部整合到農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”服務(wù)、“窗口式”辦理,有效拓展了基層財(cái)政部門(mén)的服務(wù)功能。目前,全市10個(gè)基層財(cái)政所有8個(gè)在全省規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建考評(píng)中順利通過(guò),“兩基”建設(shè)催生了基層財(cái)政所陣地建設(shè)的規(guī)范化,從而形成“八仙過(guò)海”之勢(shì)。
二抓監(jiān)管“火眼金睛”保安全。該市在全省率先試行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,探索性地建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)算編制網(wǎng)絡(luò),形成橫向到邊、縱向到底的預(yù)算編制體系。不僅如此,該市還從資金“出口”上把關(guān),在實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎(chǔ)上,將村級(jí)“雙代管”資金全部納入國(guó)庫(kù)集中收付,每個(gè)基層財(cái)政所都設(shè)立支付中心,配備相應(yīng)機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備,確保每筆資金都能在安全的“防火墻”內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
三抓素質(zhì) “強(qiáng)精壯骨”提技能。該市在“兩基”建設(shè)中致力突出“素質(zhì)工程”,堅(jiān)持把干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為強(qiáng)化基層財(cái)政所干部素質(zhì)的突破口,要求每個(gè)財(cái)政干部“周學(xué)一文,月讀一書(shū),季撰一稿,年習(xí)一技”,并強(qiáng)化干部培訓(xùn)交流制度,按計(jì)劃分期分批安排基層財(cái)政干部“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,全市基層財(cái)政所已有近30名年輕干部到財(cái)政局機(jī)關(guān)掛職鍛煉,并有5人上掛到省級(jí)和國(guó)家財(cái)政部門(mén)學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職交流回來(lái)的干部,已有多人在基層財(cái)政所獨(dú)當(dāng)一面,為基層財(cái)政所提供了強(qiáng)有力的人才保障。
四抓保障 “真金白銀”促發(fā)展。該市建立了以“規(guī)范稅收級(jí)次,核定收支基數(shù);定額上交,超收分成”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力,基層財(cái)政所公用經(jīng)費(fèi)水平高于全市平均水平,為基層財(cái)政管理工作的順利開(kāi)展提供了保障。不僅如此,該市還將原農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)調(diào)整為農(nóng)村財(cái)政管理經(jīng)費(fèi),基層財(cái)政所全年兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元以上,并將農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心納入全市農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”管理范疇,解決農(nóng)村財(cái)務(wù)代理服務(wù)經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元。
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