湖北襄陽市創(chuàng)新政府采購新模式
襄陽市政府采購中心大膽創(chuàng)新,銳意改革,著力解決政府采購中出現(xiàn)的難點、熱點問題,成效顯著。
一、“網(wǎng)上詢價”。為解決通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨中供應(yīng)商虛報協(xié)議供貨價格、虛列優(yōu)惠率、采購人疏于二次詢價、信息不對稱等問題,利用現(xiàn)代技術(shù)手段,在全省率先建立了網(wǎng)上詢價系統(tǒng),將頻繁、分散的電腦、空調(diào)等通用物品采購實行了網(wǎng)上詢價,供應(yīng)商遠程網(wǎng)上報價,電腦自動排序并產(chǎn)生成交供應(yīng)商,通過二次競價實現(xiàn)節(jié)約資金。市本級實現(xiàn)網(wǎng)上詢價采購共310批次,涉及預(yù)算金額1263萬元,合同金額1046萬元,節(jié)約資金217萬元,節(jié)支率達17.2%。
二、“明碼實價”。在公務(wù)車輛定點維修和定點印刷采購中,對服務(wù)類項目進行統(tǒng)一細(xì)分,將機關(guān)單位使用最頻繁的115個汽車維修項目、16個輪胎規(guī)格和65種印刷業(yè)務(wù)作為采購標(biāo)的,分項進行競爭報價。根據(jù)供應(yīng)商規(guī)模大小分類競爭,各類取報價較低的數(shù)家中標(biāo)供應(yīng)商平均報價作為該類服務(wù)項目的中標(biāo)價格,從而實現(xiàn)分類確定服務(wù)價格的目標(biāo)。在簽訂完定點服務(wù)實價合同后,將價目表印制成冊發(fā)至市直各單位執(zhí)行。軟服務(wù)硬價格,“明碼實價”的服務(wù)定點使服務(wù)類項目結(jié)算不再束手無策。
三、“重性價比”。對競爭性談判的評標(biāo)定標(biāo)方法進行改革探索,談判結(jié)束后,以有效最低價為基準(zhǔn)確定有效彈性報價區(qū)間,重點比較報價區(qū)間內(nèi)供應(yīng)商的質(zhì)量和服務(wù),并量化打分,得分最高者為成交供應(yīng)商。這一改革,在堅持低價原則下追求最高性價比,不僅有效地扼制了圍標(biāo)、竄標(biāo)行為,而且確保了質(zhì)量和服務(wù),提高了財政資金的使用效益。
四、“以租代建”。采購中心認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政府以租代建項目的程序和特點,創(chuàng)造條件推進政府購買服務(wù),在擴大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購實施范圍方面成果顯著。先后完成了社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子政務(wù)專網(wǎng)平臺、社會管理通訊服務(wù)、數(shù)字城管和12345市長熱線等項目采購,為政府融集建設(shè)資金達1.4億元,年支付租賃費比預(yù)算節(jié)約18%。