湖北武漢提出助推武漢率先建成小康社會(huì)要在五個(gè)方面“更有作為”
為貫徹落實(shí)黨的十八大精神,根據(jù)全面建成小康社會(huì)“五位一體”總布局的要求,武漢市財(cái)政局將充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以五個(gè)“更有作為”推進(jìn)武漢率先建成小康社會(huì)。
一是在推進(jìn)財(cái)源建設(shè)上要更有作為。認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,助推工業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)升級(jí),支持重大項(xiàng)目投資、建設(shè),形成一批新的骨干財(cái)源;加大園區(qū)建設(shè)支持力度,落實(shí)相關(guān)政策,吸引更多的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)武漢;優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境,支持擔(dān)保體系建設(shè),推進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大;大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)財(cái)源建設(shè)的持續(xù)發(fā)展;在招商引資的政策導(dǎo)向上,加強(qiáng)對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè)組織形式和核算方式的研究,努力提高新引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。
二是在發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用上要更有作為。進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌整合力度,在預(yù)算安排層面體現(xiàn)整合,在資金使用層面實(shí)現(xiàn)整合,切實(shí)防止資金分散,集中財(cái)力辦大事;進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,宜投則投,宜獎(jiǎng)則獎(jiǎng),宜補(bǔ)則補(bǔ),發(fā)揮財(cái)政資金放大效應(yīng);探索財(cái)政資金的競(jìng)爭(zhēng)性分配模式,多中選好,好中選優(yōu),以績(jī)效定項(xiàng)目,論項(xiàng)目配資金,真正把有限資金用在刀刃上。
三是在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上要更有作為。堅(jiān)定不移地將保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障、安居工程、公共安全和公共基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)投入,推動(dòng)民生保障水平不斷提高;繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展;發(fā)揮財(cái)政二次分配的作用,支持收入分配制度改革,促進(jìn)收入公平分配,助力居民收入翻番;繼續(xù)嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
四是在推進(jìn)財(cái)政改革和創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制上要更有作為。進(jìn)一步理順市、區(qū)財(cái)政分配關(guān)系,規(guī)范稅收屬地管理,積極探索市區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)與事權(quán)相適應(yīng),財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制;以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),合理調(diào)整市區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的公共性。
五是在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理上要更有作為。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力,堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”,嚴(yán)格按預(yù)算支出;將財(cái)政資金的監(jiān)管貫穿于財(cái)政收、支的始終,做到生財(cái)有方、聚財(cái)有道、用財(cái)有效、理財(cái)依法;按照十八大提出的“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”的要求,自覺(jué)接受人大監(jiān)督;穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
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