河北省農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)
2012年,國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組,圍繞創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面,決定開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作,并確定河北省承擔(dān)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。為此,河北省高度重視,迅速行動(dòng),積極協(xié)調(diào),制定方案,落實(shí)資金,農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)。
一、超前謀劃,領(lǐng)導(dǎo)重視,為試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,河北省堅(jiān)持早謀劃、早安排、早部署,強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展。一是下發(fā)推薦通知。2012年5月10日印發(fā)了《關(guān)于推薦全省農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)縣的通知》,推薦工作基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、工作機(jī)構(gòu)健全的縣作為試點(diǎn),詳細(xì)掌握全省底數(shù)。并于5月31日,向國(guó)務(wù)院綜改辦申請(qǐng)列入全國(guó)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)省。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。河北省、廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo)試點(diǎn)工作,河北省常務(wù)副省長(zhǎng)楊崇勇兩次做出批示,要求“盡快提出具體意見”,并在《河北省開展公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》上批示“很好”。河北省財(cái)政廳邢國(guó)輝廳長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并對(duì)實(shí)施方案專門批示,要求“綜改辦后續(xù)跟進(jìn),并注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨時(shí)解決并報(bào)信息。” 三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)?朔䴔C(jī)構(gòu)人員較少、工作任務(wù)繁重的困難,通過(guò)電話溝通、實(shí)地走訪等形式,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。
二、深入調(diào)研,制定方案,為試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。鑒于農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作首次開展,河北省堅(jiān)持在創(chuàng)新和探索上下功夫,確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。一是科學(xué)制定方案。河北省先后深入到藁城、辛集、肅寧等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真研究調(diào)研情況,并科學(xué)制定了《河北省開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。二是細(xì)化方案內(nèi)容。國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)河北省方案后,按照國(guó)務(wù)院綜改辦要求,又進(jìn)一步明確了試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理方式,并就組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳反饋、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等工作提出了具體要求。三是開展重點(diǎn)培訓(xùn)。為切實(shí)提高各地把握政策的準(zhǔn)確性,河北省舉辦了全省農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)工作培訓(xùn)班,對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市和30個(gè)試點(diǎn)縣的相關(guān)人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn),對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行逐條講解,對(duì)相關(guān)工作要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。
三、積極籌措,落實(shí)資金,為試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)資金保障。按照國(guó)務(wù)院綜改辦安排,將在河北省30個(gè)縣(市、區(qū))的2500個(gè)行政村開展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)工作。為確保試點(diǎn)順利進(jìn)行,在試點(diǎn)工作確定較晚、2012年初預(yù)算沒(méi)有安排、又值年底各方資金需求壓力很大的情況下,河北省級(jí)財(cái)政安排出5000萬(wàn)元、各設(shè)區(qū)市共安排出740萬(wàn)元、各試點(diǎn)縣共安排出5330萬(wàn)元用于試點(diǎn)建設(shè),全省農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)資金達(dá)11070萬(wàn)元。加上中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000萬(wàn)元,平均每個(gè)試點(diǎn)村6.4萬(wàn)元,有力地保證了試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
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