湖南省常德市澧縣把有限的財(cái)政資金當(dāng)做“藥引子”、“催化劑”、“黏合劑”，將以投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐?“獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)、鼓勵(lì)”等綜合措施為主，引導(dǎo)激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，以此形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　一是在政策上激勵(lì)。制定《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程的暫行意見(jiàn)》，支持復(fù)員退伍軍人、大中專(zhuān)（含中職）畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人員、農(nóng)村勞動(dòng)者和其他就業(yè)困難人員、移民等特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)以及初始創(chuàng)業(yè)的七類(lèi)人群，均可享受《就業(yè)失業(yè)登記證》中有關(guān)扶持創(chuàng)業(yè)政策，享受3年扶持期內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)全免、減半或最低標(biāo)準(zhǔn)收取的優(yōu)惠，且按照國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，依法依規(guī)減免企業(yè)稅收。

　　二是在資金上獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《澧縣鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，縣財(cái)政設(shè)立財(cái)源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)招商引資、信貸投放、企業(yè)納稅等7大類(lèi)14個(gè)小項(xiàng)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為予以重獎(jiǎng)，年兌現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金600萬(wàn)元；縣財(cái)政預(yù)算安排500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)富民專(zhuān)項(xiàng)扶助資金，采取以獎(jiǎng)代投的方式，預(yù)計(jì)每年支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)，新增就業(yè)崗位3800個(gè)，年新創(chuàng)產(chǎn)值3億元以上。

　　三是在行動(dòng)上鼓勵(lì)。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、具有創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)和人群，給予技能培訓(xùn)和啟動(dòng)資金，緩解融資瓶頸，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)信心，預(yù)計(jì)縣財(cái)政全年在“助興業(yè)、帶就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)”方面的直接投入將突破5億元。其中：采取財(cái)政貼息的方式為小微企業(yè)發(fā)放促進(jìn)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款達(dá)到1.5億元，通過(guò)財(cái)鑫擔(dān)保公司澧縣分公司提供擔(dān)保貸款超過(guò)3億元，全年安排“陽(yáng)光工程”就業(yè)培訓(xùn)資金100萬(wàn)元，培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才3000人次；爭(zhēng)取就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)及配套資金2500萬(wàn)元，助建公共就業(yè)服務(wù)及勞動(dòng)保障平臺(tái)32個(gè)，培訓(xùn)就業(yè)1.4萬(wàn)人次。此外，通過(guò)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，年提供就業(yè)崗位達(dá)到3萬(wàn)個(gè)。