錦州市財政局通過“三機制”，于2012年12月20日前完成涉外貸款還款6982萬元任務(wù)。一是建立償債預(yù)算機制。凡是涉外貸款財政承諾還款項目，統(tǒng)一納入預(yù)算管理，由財政預(yù)算安排確保如期還款。二是建立償債準備金機制。按照政府債務(wù)余額3%建立償債準備金制度，并納入預(yù)算管理，在規(guī)避財政風(fēng)險的同時，保證及時償還到期政府債務(wù)。三是建立財政扣款機制。對不能按期償還政府債務(wù)的縣（市）區(qū)和市直相關(guān)單位，由市財政通過結(jié)算統(tǒng)一結(jié)清債務(wù)，避免拖欠政府債務(wù)行為發(fā)生。