為了穩(wěn)定村級組織干部隊伍，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，湖南冷水江市從村級經(jīng)費管理上采取了有效措施，確保了村級組織的順利運轉(zhuǎn)。

　　一、建立經(jīng)費保障機制，保村級組織正常運轉(zhuǎn)。該市明確規(guī)定，村組織的經(jīng)費由市、鄉(xiāng)兩級財政明確范圍、共同承擔(dān)。市級財政負擔(dān)村主要干部（包括村支書、主任、會計、計育專干和綜治專干等五人）的定額補助工資、離退休村支書和主任的生活費，以及村組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)：村支書工資600元/月，主任和其他村干工資分別為村支書工資的0.9和0.7的系數(shù)，符合規(guī)定退休的村支書、主任生活費100元/月，村組織運行經(jīng)費20000萬元/年。鄉(xiāng)級財政負責(zé)村組織干部的績效工資補助，補助標(biāo)準(zhǔn)人均不低于300元/月，村組織運行經(jīng)費10000萬元/年。

　　二、實行村賬鄉(xiāng)代管，規(guī)范財務(wù)管理。為了保證村級財務(wù)開支管理規(guī)范，該市實行“村賬鄉(xiāng)代管”體制，堅持村級組織經(jīng)費“四不變”原則。對村級經(jīng)費納入財政預(yù)算管理，市、鄉(xiāng)兩級財政分別設(shè)立“村級經(jīng)費專戶”，對村級經(jīng)費實行專戶管理、專款專用，年終結(jié)余滾存下年使用。村級組織經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一托管理，按村設(shè)立專賬，專人管理。通過“一個口子向下”，從源頭上杜絕了村組織經(jīng)費截留、挪用現(xiàn)象，使村級組織的財務(wù)管理得到了規(guī)范。

　　三、推行村級財務(wù)公開，加強民主理財。為了推動村級民主理財，該市規(guī)定，各村都要通過召開村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生民主理財小組，每季首月1至5日召開理財會議一次，對本村各類開支進行審核、監(jiān)督，每張發(fā)票必須由理財小組簽字審核認可后才能入賬。同時，要求每個村必須統(tǒng)一設(shè)置村組織財務(wù)公開欄，定期每季公布一次財務(wù)收支運轉(zhuǎn)情況，自覺接受村民監(jiān)督。

　　四、加強監(jiān)督管理，嚴(yán)控經(jīng)費開支范圍。該市明確規(guī)定村級組織運行經(jīng)費的開支范圍：村組織的辦公用品、會議費、水電費、出差交通費、郵電通訊費、報刊費、村組干部誤工補貼、離退村主干生活補貼、村內(nèi)治安、衛(wèi)生防疫、垃圾收集等社區(qū)管理服務(wù)開支，必須專款專用，禁止擴大范圍，禁止挪作他用，禁止任何單位平調(diào)、擠占，禁止抵扣上下債務(wù)往來。同時要求，市紀(jì)檢、組織、財政等部門每年聯(lián)合開展一次以上村級組織財務(wù)檢查，對村組織財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、財務(wù)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行全面核查，對財務(wù)公開內(nèi)容不全、時間不及時、開支不合規(guī)的現(xiàn)象及時查處，堅決整改到位。