湖南津市三措并舉破解植樹造林投入難題
過去一年,湖南常德津市市投入資金1200多萬元,新造林14605畝,其中在毛里湖國家濕地公園周邊新造林7102畝,實(shí)現(xiàn)了群眾得利、政府得綠、社會(huì)得益的多贏效果。為了破解植樹造林投入難問題,津市市主要推行了三項(xiàng)舉措:
一是運(yùn)作項(xiàng)目向上爭。津市資源面積小、人口少,面對(duì)資源稟賦不足這一劣勢(shì),該市緊緊抓住國家重視林業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,積極向國家林業(yè)局和省廳爭取,近年來,先后有退耕還林工程、林業(yè)防病抑螺工程、國家級(jí)貧困林場、生態(tài)公益林保護(hù)、毛里湖濕地保護(hù)等12個(gè)國家重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目落戶津市,共爭取到位資金1741萬元,有力緩解了資金緊張局面。
二是以獎(jiǎng)代補(bǔ)本級(jí)投。為推動(dòng)全市植樹造林工作順利進(jìn)行了,保障“十萬喬木綠津城”、“萬千百十” 生態(tài)工程等活動(dòng)順利實(shí)施,該市通過多方調(diào)研,制定了一系列激勵(lì)政策。如市財(cái)政拿出100萬元專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)“萬千百十”生態(tài)工程活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的生態(tài)造林方面的先進(jìn)典型;將新造林面積全部納入林業(yè)項(xiàng)目,享受國家項(xiàng)目補(bǔ)貼;將毛里湖濕地公園周邊林地全部納入公益林管理范圍,由財(cái)政每畝每年補(bǔ)助10元。國家退耕還林項(xiàng)目啟動(dòng)后,其周邊新造林地涉及旱地和水田的新造林地,全部轉(zhuǎn)入退耕還林的補(bǔ)助范圍,并優(yōu)先安排其他林業(yè)項(xiàng)目。這一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施,有力激發(fā)了群眾的造林熱情。
三是用活政策社會(huì)引。充分運(yùn)用林改成果建立有效的林地流轉(zhuǎn)機(jī)制,采取“老板出錢開發(fā)經(jīng)營,農(nóng)民出山協(xié)議分紅”的造林思路,實(shí)行“老板+農(nóng)戶”的開發(fā)方式,吸引外地老板、涉農(nóng)企業(yè)投資開發(fā),既解決了群眾開發(fā)資金不足的問題,又利于開發(fā)商大規(guī)模開發(fā),實(shí)現(xiàn)造林產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營。近年來,相繼有省內(nèi)外多名投資商在津市開發(fā)山林,栽種柑橘、油茶等,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益和諧統(tǒng)一。
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