湖南石門“三不為”機(jī)制嚴(yán)控行政事業(yè)單位新增負(fù)債
近年來,湖南石門縣加大全縣行政事業(yè)單位消赤減債力度,除采取有力措施督促清償原有債務(wù)外,把重點放在嚴(yán)控新增負(fù)債方面,取得了很好成效。
一是建立“愿作為”的激勵機(jī)制。對招商引資、新辦企業(yè)的工商稅收縣級所得部分,實行縣鄉(xiāng)共享政策;鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)處置收入、非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)經(jīng)營收入,分別按凈收入的80%、100%返還,用于還債;鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉、烤煙稅收超收部分分成比例等。激勵各單位開動腦筋謀發(fā)展,大量積累償債資金。
二是建立“不必為”的保障機(jī)制。在預(yù)算安排上加大了人員經(jīng)費的保障力度,將財政負(fù)擔(dān)人員的工資、津補(bǔ)貼足額保障到位,并全部納入財政負(fù)擔(dān)范圍,提高了生育保險和住房公積金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時,將各單位公用經(jīng)費納入財政保障范圍,確保了各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
三是建立“不能為”的防范機(jī)制。重點加強(qiáng)制度防范。建立健全新債責(zé)任追究和干部離任債務(wù)審計制度,嚴(yán)格規(guī)范開支范圍,嚴(yán)禁舉債搞建設(shè),嚴(yán)肅查處新增債務(wù)行為。對違規(guī)新增債務(wù)的,按違反財經(jīng)紀(jì)律論處,并取消單位及其班子成員評先評優(yōu)資格。
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