一、依規(guī)設(shè)置公益性服務(wù)崗位。湖北安陸市2003年綜合配套改革時(shí)，鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人員531人。設(shè)置農(nóng)業(yè)水產(chǎn)、水利農(nóng)機(jī)、文化廣播、畜牧防疫、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)事務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)環(huán)境等八個(gè)服務(wù)中心，崗位按照《農(nóng)村公益性服務(wù)崗位配備和控制標(biāo)準(zhǔn)參考意見(jiàn)》配備或控制標(biāo)準(zhǔn)，因公益性服務(wù)人員退休、死亡等原因，現(xiàn)在崗服務(wù)人員519人。

　　二、依規(guī)推行合同管理。一是年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直主管部門(mén)配合，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)需求進(jìn)行搜集整理，根據(jù)細(xì)化、量化的服務(wù)內(nèi)容擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)與各服務(wù)中心的合同、中心與服務(wù)人員的合同，并審核合同的合法合規(guī)性、可操作性。二是合同簽訂前，要求各服務(wù)中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同內(nèi)容，在清楚了合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上簽訂合同，對(duì)已簽訂的合同，市綜改辦進(jìn)行了網(wǎng)上公示。三是實(shí)行了三個(gè)層次考核。市綜改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（綜改辦）考核，分半年、年終兩次進(jìn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各服務(wù)中心的考核，分半年、年度考核；服務(wù)中心對(duì)服務(wù)人員的考核，分季度進(jìn)行。每個(gè)層次考核都有考核文件及依據(jù)、評(píng)分細(xì)則、評(píng)分表，考核結(jié)果與養(yǎng)事資金直接掛鉤。

　　三、依規(guī)安排使用資金。一是按政策分配資金。安陸市以錢(qián)養(yǎng)事資金分配測(cè)算，嚴(yán)格按照鄂發(fā)〔2005〕13號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行。全年分配以錢(qián)養(yǎng)事資金1303.7萬(wàn)元，其中：省下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金728萬(wàn)元、市本級(jí)資金575.7萬(wàn)元，各中心資金實(shí)際分配高于省定標(biāo)準(zhǔn)。新增的“民政服務(wù)”、“新農(nóng)保服務(wù)”等公益服務(wù)經(jīng)費(fèi)由市政府解決。二是按程序撥付資金。養(yǎng)事報(bào)酬由市綜改辦按服務(wù)中心季度考核結(jié)果以國(guó)庫(kù)直接支付方式支付到服務(wù)人員賬戶；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)單位部分，由國(guó)庫(kù)直接撥付到市養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)專戶。三是按要求公示資金。資金的分配和撥付情況，市綜改辦將明細(xì)數(shù)、總數(shù)、撥付情況等信息，及時(shí)在《安陸市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)》上進(jìn)行了公示，接受社會(huì)監(jiān)督，全年沒(méi)有一起服務(wù)人員上訪事件。

　　四、依規(guī)落實(shí)保險(xiǎn)待遇。2012年，市綜改辦與勞保局和醫(yī)保局聯(lián)系，安排專門(mén)時(shí)間、安排專人對(duì)歷年來(lái)公益服務(wù)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)賬戶進(jìn)行清理對(duì)賬，核對(duì)并修改了人員信息和賬戶余額，保證人員信息與金額準(zhǔn)確。2012年度繳納服務(wù)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金235.74萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)60.34萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)比2011年增長(zhǎng)34%。對(duì)安陸市已退休服務(wù)人員進(jìn)行了清理，集中解決了全市養(yǎng)事中心已退休22人醫(yī)保問(wèn)題。

　　五、依規(guī)抓好日常管理。首先，實(shí)行了“一志三卡”管理模式，即：工作日志、服務(wù)登記卡、檢查監(jiān)督卡、考核結(jié)算卡；其次，加強(qiáng)了管理體系建設(shè)：一是服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)人員的日常管理和跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心的日常管理和考核；二是落實(shí)了群眾監(jiān)督、主管部門(mén)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，極大的提升了安陸市公益服務(wù)效能。三是規(guī)范日常檔案管理。要求崗位設(shè)置、項(xiàng)目管理、合同管理、招標(biāo)管理、資金管理、考核驗(yàn)收等相關(guān)資料，必須清理歸檔。

　　六、依規(guī)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。針對(duì)公益性崗位服務(wù)人員流動(dòng)慢、整體學(xué)歷不高、繼續(xù)教育機(jī)會(huì)偏少、業(yè)務(wù)知識(shí)更新不及時(shí)的問(wèn)題，市綜改辦會(huì)同市相關(guān)業(yè)務(wù)主管局加大了培訓(xùn)力度，注重從內(nèi)部挖潛。全年各主管局累計(jì)舉辦培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)學(xué)員1500余人次。其中，農(nóng)業(yè)局組織3次農(nóng)技推廣培訓(xùn)、5次新能源沼氣建設(shè)培訓(xùn)，畜牧局組織4次動(dòng)物防疫培訓(xùn)。