多年來，黑龍江黑河市財政部門堅持把改善民生工作擺在突出位置，將更多新增財力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，尤其是在社會救助方面，更是加大了資金投入力度。2012年，全市累計投入社會救助資金4億多萬元，極大的保障了人民的基本生活。

　　一、不斷完善城鄉(xiāng)低保救助機制，保障城鄉(xiāng)低保對象基本生活。加強低保對象的動態(tài)管理，初步建立了民政、公安、社保等多部門的居民家庭收入信息核對工作機制。落實低保標準動態(tài)調(diào)整機制，確保城鄉(xiāng)低保對象生活水平隨經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高，各縣（市）區(qū)按不低于上年城鄉(xiāng)居民人均消費支出30%的標準，提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。2012年，城市低保標準愛輝區(qū)為320元，其它縣（市）為 301元，分別提高了14%和24.9%；農(nóng)村低保標準為1718元，提高了27.2%。2012年，全市累計投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元，惠及12.7萬低保人群。

　　二、不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，解決城鄉(xiāng)困難群體就醫(yī)難問題。全市醫(yī)療救助范圍由低保對象擴大到低收入家庭中重病、重殘和老年人，使醫(yī)療救助受惠人群進一步增加。2012年，全市新增醫(yī)療救助人員16937人。結(jié)算方式實行“一站式”即時結(jié)算，累計結(jié)算1350人。住院自付費用救助比例提高到55%，特別是全市“三無”和“五保”對象的門診、住院自付費用救助比例均達到了100%。各縣（市）區(qū)打破醫(yī)療救助封頂線1萬元標準，不斷提高醫(yī)療救助的實效性和救助水平。2012年，全市累計投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金7000多萬元，累計救助14.8萬余人。

　　三、不斷健全臨時救助體系，解決人民群眾的臨時需求。會同民政等有關(guān)部門，健全低收入家庭認定辦法。2012年，全市累計投入救助資金200多萬元，保障了困難群眾基本生活，社會救助達標率達到100%；全市累計投入流浪乞討人員救助資金150多萬元，救助913人。

　　四、強化防災減災能力建設，確保受災群眾基本生活得到保障。2012年，全市累計投入自然災害資金1600多萬元，切實解決了受災群眾衣、食、住等基本生活問題。新建標準應急避難場所4個。在20個社區(qū)啟動了防災減災工程，7個社區(qū)榮獲了國家級和省級綜合減災示范社區(qū)。