湖南澧縣“三規(guī)范”打造陽光政府采購
近年來,湖南澧縣采取“三規(guī)范”的措施,建立管采分離、公平公正、規(guī)范高效的政府采購新體制,實現(xiàn)了政府采購“陽光作業(yè)”。
一是規(guī)范機構(gòu)設置,理順政府采購管理體制。將政府采購監(jiān)督管理部門和集中采購機構(gòu)徹底分開,政府采購管理辦公室負責落實上級政策,監(jiān)督管理政府采購工作?h公共資源交易中心行使政府采購代理業(yè)務,負責辦理政府集中采購目錄內(nèi)采購事務和具體組織招投標工作。另外,縣政府采購辦與縣公共資源交易中心委托經(jīng)省級以上政府采購監(jiān)督管理部門認定資格的政府采購7家業(yè)務代理機構(gòu),對集中采購目錄以外的政府采購限額標準以上的貨物和服務項目實施采購。
二是規(guī)范運作過程,建立政府采購工作機制。重點把好“三關(guān)”,即采購立項關(guān),采購辦認真審核使用單位或項目主管部門填制的《政府采購項目申請表》,落實資金預算,確定采購方式;招標采購關(guān),在指定的媒體和網(wǎng)站上,對外公開發(fā)布政府采購信息,公告期滿后,從專家?guī)熘须S機抽取的評審專家組成評標委員會,按法定程序進行開標、評標。采購人根據(jù)評標委員會的推薦意見和評標報告確定中標供應商。資金撥付關(guān),在工程竣工或供貨試用期滿后,由財政、審計、使用單位等相關(guān)部門進行驗收和費用審核,進行撥款結(jié)算。
三是規(guī)范監(jiān)督制約,完善政府采購監(jiān)督約束機制。采購辦作為直接監(jiān)督機構(gòu)對政府采購活動進行全程監(jiān)督,采購方、紀檢監(jiān)察、檢察院派人參與招標采購的現(xiàn)場再監(jiān)督。必要時,邀請職能部門專業(yè)人員組成監(jiān)督小組進行監(jiān)督。履行采購業(yè)務的代理機構(gòu)必須對供應商的質(zhì)疑做出書面答復,供應商如果不滿意,可以向采購辦投訴。如懷疑有違紀違規(guī)行為,可以向紀檢監(jiān)察機關(guān)投訴或向人民法院提起訴訟。
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