湖南衡南縣現(xiàn)有油茶面積33萬(wàn)畝，是衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)大縣之一。該縣抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這一契機(jī)，將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、改善社會(huì)民生的重要舉措來抓，堅(jiān)持“五個(gè)到位”，推動(dòng)了該縣油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視到位。一是把油茶作為該縣的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)�？h委、縣政府高度重視，縣財(cái)政大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將其作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)綠色財(cái)政的示范工程來抓，在政策上給予優(yōu)惠，在資金上足額配套到位。二是成立了衡南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。并從相關(guān)部門抽出業(yè)務(wù)骨干力量組成工作班子，集中到縣財(cái)政局辦公，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。為了解決油茶產(chǎn)業(yè)后期產(chǎn)、銷、加等問題，2011年，衡南縣政府還成功引進(jìn)了全省油茶加工龍頭化企業(yè)“大三湘油茶加工有限公司”落戶新縣城云集工業(yè)園，去年已正式投產(chǎn)。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施管理到位。一是合理確定項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。在項(xiàng)目的選擇上，堅(jiān)持三條原則，第一，油茶面積大，有適宜種植有茶的土壤，當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)經(jīng)營(yíng)油茶基礎(chǔ)較好，積極性較高；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有油茶加工龍頭企業(yè)。二是科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。該縣把編制項(xiàng)目實(shí)施方案作為實(shí)施好油茶產(chǎn)業(yè)的重要保障，建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)到具體的公司，造林大戶及林農(nóng)身上，并要求所有項(xiàng)目地點(diǎn)必須集中連片，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。三是抓好項(xiàng)目機(jī)制落實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施上，突出“三個(gè)為主”，即以新造為主，以發(fā)展大戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶為主，資金扶持以補(bǔ)助種苗為主。

　　三、建設(shè)質(zhì)量把關(guān)到位。一是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。要求從省林業(yè)廳定點(diǎn)良種油茶育苗基地集中購(gòu)買，下地苗木必須保證在兩年以上，堅(jiān)決杜絕一年的苗木下地，嚴(yán)禁在市場(chǎng)上隨意購(gòu)買廉價(jià)的稼接苗、再生苗�？h林業(yè)局組織執(zhí)法隊(duì)，隨時(shí)抽查并予以打擊。二是嚴(yán)把整地栽植撫育關(guān)。整地栽植期間，林業(yè)部門派出專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查。按照油茶項(xiàng)目整地坡度、整地深度、腐蝕層肥力、后期撫育難易程度等油茶生長(zhǎng)等相關(guān)要素的要求，認(rèn)真開展高標(biāo)準(zhǔn)的整地。三是嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)，施工期間，由林業(yè)部門抽調(diào)和組織責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)人員分片包干，全過程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施完結(jié)后，由縣財(cái)政局牽頭、會(huì)同林業(yè)、審計(jì)等部門共同驗(yàn)收。

　　四、技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)到位。油茶種植要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該縣以林業(yè)局牽頭，分期分批培訓(xùn)基層油茶技術(shù)推廣人員。首先以基層干部、農(nóng)林大戶、企業(yè)為骨干，再進(jìn)行層層培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，讓示范基地建設(shè)，輻射油茶生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　五、資金管理保障到位。一是資金整合到位。2012年衡南縣項(xiàng)目區(qū)共整合投資3037萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元，地方財(cái)政資金1184萬(wàn)元，社會(huì)投入1453萬(wàn)元，確保了油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需資金足額投入。二是資金規(guī)范運(yùn)行。該縣嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2012年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》及《中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，規(guī)范資金撥付程序；嚴(yán)把資金報(bào)帳審核關(guān)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。同時(shí)要求所有項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。