湖北咸安區(qū)財政局強化基層財政所經費管理 倡導清廉簡樸之風
為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所經費管理,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務收支行為,從緊控制“三公”經費支出,倡導節(jié)儉清廉風氣,湖北咸安區(qū)財政局按照中央和省市區(qū)關于反腐倡廉、勤儉節(jié)約工作的總體部署,圍繞中心工作大局,制定出臺了《基層財政所經費管理辦法》,強化資金監(jiān)管,創(chuàng)新體制機制,倡導清廉簡樸之風。
一、提高思想認識,樹立過緊日子思想。該局黨委要求全體干部職工,牢固樹立過緊日子的思想,采取有效措施,厲行節(jié)約,堅決抵制奢侈浪費,嚴格控制一般性支出,千方百計降低行政運行成本。繼出臺機關財務管理制度后,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行財務收支實行報審制。
二、規(guī)范審批程序和報銷制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所日常開支由分管財政所的黨委實行“一支筆”審批制度,財政所所有收、支憑證首先由所主任審核簽字,農村財政財務管理局進行審核登記,再由局分管財政所黨委簽批后方能入賬或撥付,未經報審簽批的憑證,不得入帳或撥付。
三、公用經費支出實行限額制。分項目測算出財政所保基本運轉和開展業(yè)務工作全區(qū)所需經費總額,然后采用因素法分配計算出各所支出限額。實行限額支出制后全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所全年累計節(jié)約支出比上年度下降40%.限額指標按月實時控制,年終不結轉。
四、人員經費支出實行標準制。人員支出管理堅持國家統(tǒng)一規(guī)定的標準和績效掛鉤原則,財政所的各項支出必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍和開支標準;建立與崗位職責和工作實績掛鉤的激勵機制。
五、經費收支實行預算制。嚴格收支預算程序,以收定支、量入而出。實行財政系統(tǒng)內部“收支預算”管理程序,始終堅持以收定支、量入而出、適度從緊的原則,杜絕超過預算隨意開支的行為。
六、基本建設支出實行申報制。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大型基本建設支出必須事先向區(qū)財政局申報,并拿出可行性的基本建設預算方案,報局黨委研究批準,方可實施。建立一套立項有報告、操作有程序、過程有監(jiān)控、責任有追究的基層所基本建設監(jiān)督制約機制。
此外 通過推行“經費撥款實行稽核制”強化財政所對外撥款的監(jiān)控;通過實行“財產物資增減實行報告制”加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政物資的管理;嚴格實行“考核檢查實行通報制”、“嚴格執(zhí)行責任追究制”、“干部調整實行離任審計制”強化考核監(jiān)督,明確管理責任。
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