近年來，湖南綏寧縣財(cái)政局始終依托全縣農(nóng)林綜合開發(fā)資源優(yōu)勢，激發(fā)了全縣農(nóng)林綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的積極性。該局已連續(xù)進(jìn)行農(nóng)林綜合開發(fā)11年來，共投入各類開發(fā)資金6136萬元，其中財(cái)政資金3767萬元，農(nóng)民自籌資金1584萬元，銀行貸款785萬元，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目1902萬元。全縣共實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目12個(gè)，扶持青錢柳、油茶、楠竹、玫瑰花、優(yōu)質(zhì)稻、菜牛等6大特色產(chǎn)業(yè)，營造青錢柳林2000畝、玫瑰花1500畝，培育豐產(chǎn)油茶林11000畝、豐產(chǎn)楠竹林3萬畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻基地5萬畝、秸稈養(yǎng)牛示范基地8個(gè)。項(xiàng)目涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的113個(gè)村，有4.8萬戶，15萬多人口受益。

　　一是惠農(nóng)新政策實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)助”。該局以提高林農(nóng)綜合生產(chǎn)能力為核心，以搞高林農(nóng)收入為目標(biāo)，實(shí)施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)，提高優(yōu)勢林農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。重點(diǎn)對(duì)年集中連片新種植金銀花、玫瑰花100畝以上的農(nóng)戶，每畝補(bǔ)助300元；對(duì)年新種植絞股藍(lán)30畝以上的農(nóng)戶，一次性補(bǔ)助3000元；對(duì)種植金銀花、玫瑰、絞股藍(lán)等特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模最大的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)缺少資金的農(nóng)戶和專業(yè)合作組織，提供貼息貸款，一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的積極性。全縣在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立林筍、林花、林禽、林茶等各類專業(yè)合作組織近30個(gè)，實(shí)行聯(lián)戶種養(yǎng)，統(tǒng)一銷售。綏寧縣引進(jìn)外資創(chuàng)辦興隆農(nóng)林牧業(yè)有限公司，生產(chǎn)茶葉盒和啤酒，年生產(chǎn)金銀花茶2000噸、絞股藍(lán)茶2000噸、金銀花啤酒1萬噸，年產(chǎn)值達(dá)2億元。

　　二是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“弱變強(qiáng)”。該縣堅(jiān)持做大做強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)，建設(shè)雜交水稻制種大縣，依托隆平高科等省內(nèi)外種子知名企業(yè)，在省道S221和萬江公路沿線等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展雜交稻制種6.36萬畝，生產(chǎn)種子1600萬公斤，產(chǎn)值2.6億元。2012年，該縣在紅巖鎮(zhèn)開展中稻高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范，示范片轄18個(gè)村、127個(gè)村民小組、4073戶，連片面積10260畝。 2008年實(shí)施的青錢柳項(xiàng)目放在青錢柳資源豐富的黃桑坪鄉(xiāng)實(shí)施，5年間此項(xiàng)目已發(fā)展到初具規(guī)模，現(xiàn)在青錢柳成了全鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。去年保護(hù)性利用和開發(fā)珍稀林木青錢柳，種植青錢柳100畝。通過實(shí)施綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)產(chǎn)值年增加4000萬元，林農(nóng)人均年增收360元。2007、2010年實(shí)施的楠竹項(xiàng)目分別放在楓木團(tuán)、麻塘鄉(xiāng)實(shí)施，而成為這兩個(gè)鄉(xiāng)楠竹的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位；其它項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)安排都堅(jiān)持了有資源、有基礎(chǔ)的原則。預(yù)計(jì)到2015年，全縣林筍、林花、林藥、林禽、林茶五大農(nóng)林綜合開發(fā)項(xiàng)目基地的總產(chǎn)值將達(dá)到15億元。

　　三是嚴(yán)把項(xiàng)目資金“報(bào)賬關(guān)”。該局對(duì)林農(nóng)綜合開發(fā)資金實(shí)行專人、專賬、專戶、�？顚Ｓ脠�(bào)賬制管理，做到?jīng)]有項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃不撥款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不到位不撥款，工程不開工不撥款。對(duì)項(xiàng)目支出發(fā)票認(rèn)真審核，對(duì)不屬于項(xiàng)目工程開支范圍的，不按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃移作他用的支出，一律不予核定報(bào)賬結(jié)算，有效加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，確保項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查有無虛報(bào)支出、亂支亂用。

　　四是項(xiàng)目考核驗(yàn)收“責(zé)任明”。該局對(duì)其項(xiàng)目扶持實(shí)施將列入財(cái)政系統(tǒng)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，考核具體采用100分制考核標(biāo)準(zhǔn)，60分以下為考核不合格、60分以上（含60分）85分為考核合格、85分（含85分）以上為考核優(yōu)秀。項(xiàng)目責(zé)任單位及責(zé)任人對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金籌措、項(xiàng)目前期、建設(shè)規(guī)模、工期、安全、質(zhì)量、投資和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目配合單位按照有關(guān)規(guī)定協(xié)同責(zé)任單位做好重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批、管理監(jiān)督等相關(guān)工作。 項(xiàng)目責(zé)任單位及責(zé)任人須按時(shí)、按質(zhì)完成各項(xiàng)年度計(jì)劃目標(biāo)，并每月按時(shí)向縣政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不到位、不合要求的責(zé)任人，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)實(shí)施措施不力，項(xiàng)目實(shí)施不完成的單位，堅(jiān)決不予報(bào)賬，并取消今后申報(bào)項(xiàng)目的資格。在項(xiàng)目工程驗(yàn)收中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量不符合格不過標(biāo)的不予驗(yàn)收，對(duì)群眾和村組干部不滿意的不予驗(yàn)收，對(duì)保養(yǎng)不到期保護(hù)不善的不予驗(yàn)收，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的保質(zhì)保量順利實(shí)施。