一、突出資金投入重點(diǎn)。突出了三個重點(diǎn)：一是“五小”工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)小山塘、小水庫、小河壩、小溝渠、小機(jī)埠維修改造。2011年以來，全縣共完成小型水庫除險103座、清淤硬化小溝渠4300 多公里、清淤擴(kuò)挖小山塘10010口、維修小機(jī)埠327 處、維修小河壩1112 座。全縣新增山塘蓄水量2000萬方，相當(dāng)于新建20座蓄水100萬方的小Ⅰ型水庫。二是“大中型”灌區(qū)改造。針對大中型灌區(qū)溝渠堵塞、滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，灌區(qū)末端農(nóng)田用水得不到保障的問題，啟動了大中型灌區(qū)疏浚改造工程。僅黃石灌區(qū)、三里溪灌區(qū)，就疏浚主干渠200公里、硬化渠道210公里、改造涵閘設(shè)施200處，改善灌溉面積25萬畝、新增灌溉面積2萬畝，黃石灌區(qū)尾水到達(dá)的時間從改造前的5天縮短到3天，農(nóng)田灌溉條件得到極大改善。三是“病險”隱患治理。該縣水利設(shè)施分布廣、數(shù)量多，而且大部分興建于上世紀(jì)60、70 年代，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、老化嚴(yán)重，導(dǎo)致病險隱患也較多。為確保發(fā)展需要和群眾生命財產(chǎn)安全，在中央和省市的支持下，去年該縣投入1.2億元，完成了田河等54座中小型水庫、4處堤垸險段的除險任務(wù)，極大地消除了病險隱患。

　　二、實(shí)行多元籌措資金。積極對接上級政策，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，主要采取了“四管齊下”的資金籌措舉措，確保水利建設(shè)工程順利實(shí)施。一是整合項(xiàng)目投。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變”的原則，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水工程、“小農(nóng)水”建設(shè)、國土開發(fā)工程、灌區(qū)改造、以工代賑等項(xiàng)目資金2.1億元，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。陬市鎮(zhèn)以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，投入1200萬元，投工3萬多個，疏通渠道18公里，其做法被央視新聞聯(lián)播頭條報道。二是縣級財政投。該縣在縣本級財政極其困難的情況下，堅持財政資金向重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目、向水利基礎(chǔ)薄弱的偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向用水需求旺盛的人口集中區(qū)域重點(diǎn)傾斜。嚴(yán)格按照中央、省委文件精神，提取土地出讓收益的10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，全縣共提取資金300多萬元。同時，縣水利建設(shè)指揮部還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金，不少于50 萬元，而且要隨財政收入的增長逐年增加。三是發(fā)動群眾投。鼓勵、支持群眾自建、自管、自營小型水利設(shè)施，激發(fā)了群眾興辦水利的熱情。2011年，通過“一庫一議、一塘一議、一渠一議”等形式，全縣群眾自籌資金達(dá)到1000 萬元，新建山塘168口、擴(kuò)挖山塘8475口、修建溝渠8400米。漆河鎮(zhèn)農(nóng)民徐定志個人出資2萬元，整修山塘1口，增加蓄水量4000多方，新增灌溉面積10多畝。四是盤活資產(chǎn)投。按照“明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，采取租賃經(jīng)營、引資開發(fā)等形式，廣泛吸納各類社會資本參與小型農(nóng)田水利建設(shè)。全縣先后有110座小型水庫、2.6萬口山塘、230座小型抗旱機(jī)埠的經(jīng)營權(quán)得到轉(zhuǎn)讓，先后籌集資金4000萬元，全部用于建設(shè)再投入，有效地將靜態(tài)、分散的水利資產(chǎn)變成了動態(tài)、集中的水利資金。

　　三、完善工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了以改革水利服務(wù)管理體系。以新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，將全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站設(shè)立為全額撥款事業(yè)單位，人員基本工資和績效工資全部由財政保障，形成了職能明確、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)管理體制，基層水利服務(wù)單位在防汛抗旱、水利工程建設(shè)等方面發(fā)揮的作用更加明顯。同時，還出臺了水利工程管理辦法，做到了建管并重。二是進(jìn)一步完善了督導(dǎo)檢查機(jī)制。先后召開了水利建設(shè)流動現(xiàn)場會、水利冬修工作會，對水利建設(shè)實(shí)施全面調(diào)度，定期對建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題實(shí)行專項(xiàng)整治，確保了建設(shè)進(jìn)度。同時，組建專門班子，對項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量安全等方面情況，實(shí)行“一月一督查、一月一通報”，確保了程序到位、規(guī)范運(yùn)行。三是進(jìn)一步完善了考核獎懲機(jī)制。除將水利建設(shè)情況納入年終績效考評內(nèi)容外，該縣專門出臺了水利建設(shè)考評辦法和獎懲制度；每年評選15個先進(jìn)單位和40名先進(jìn)個人，分別給予3000元、1000元的獎勵；對工作不力、成效不大的單位進(jìn)行通報批評，并要求主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府說明原因。此外，該縣還制定了“政府支持、民辦公助、以獎代補(bǔ)”的激勵政策，先后拿出了20 余萬元實(shí)施獎補(bǔ)，極大地激發(fā)了全縣上下興辦水利的熱情。