近年來，江蘇財政大力支持科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化支出結(jié)構，加快預算支出進度，提高預算執(zhí)行質(zhì)量，狠抓各項財稅優(yōu)惠政策落實，全力保障科技創(chuàng)新強省建設。

　　到2012年，全省已初步建成政府引導性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多渠道投入大幅增長的科技投入機制，全社會研發(fā)投入超過1260億元，比2010年增加410億元，占GDP比重達到2.3%，比2010年提高0.2個百分點，在全國率先基本達到創(chuàng)新型國家投入水平。研發(fā)投入的快速增長有力支撐全省科技進步，2012年全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4.35萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達37%；專利申請量和授權量分別達到472656件和269944件，申請總量、授權總量、發(fā)明專利申請量、企業(yè)專利申請量、企業(yè)專利授權量和增幅均居全國第一；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，2012年全省工業(yè)科技進步貢獻率達55.2%。全省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年位居全國第一。

　　一、加大投入力度，確保財政科技投入實現(xiàn)法定增長

　　2012年，省級財政安排“科學技術”支出46.66億元，與2010年相比年均增幅達11.5 %，高于省級財政經(jīng)常性收入增幅近3個百分點。督促市縣財政優(yōu)先保障科技投入，會同省科技廳進一步完善對市縣財政科技投入考核通報機制，提高通報層次和力度。2012年，全省財政科技支出257.24億元，與2010年相比年均增幅達31%，高于全省財政經(jīng)常性收入增幅近10個百分點。積極申報中央財政科技專項，2012年共獲得中央財政科技專項資金18139萬元（不含中央科技重大專項資金），比2010年增加8211萬元，增幅達88.4%。

　　二、狠抓財稅優(yōu)惠政策落實，引導企業(yè)加大研發(fā)投入

　　以研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)認定等政策落實為重點，2011年全省共依法減免稅收120億元，比2010年減免額增加近20億元，增長達20%……將企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重作為申報省級財政科技、知識產(chǎn)權等專項資金的必要條件，同時在組織財務專家對項目現(xiàn)場考察中，重點查實企業(yè)研發(fā)投入的真實性和投入占比，引導企業(yè)切實加大研發(fā)投入。

　　三、健全財政支持政策體系，引導金融等社會資本加大科技投入

　　2011年起，省財政設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導資金10億元，全部采取財政貼息和股權投資的扶持方式，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資環(huán)境。2010年，省財政設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金10億元，到2012年底省引導基金參股設立13家商業(yè)性子基金，總規(guī)模達33億元，已投資59家新興產(chǎn)業(yè)領域的創(chuàng)新型企業(yè)。2010年起，省財政設立省級科技成果轉(zhuǎn)化風險補償專項資金1億元，2012年增加到2億元，各市縣共設立地方風險補償專項資金2.5億元，全省已累計發(fā)放風險補償資金貸款1218筆，支持科技型中小企業(yè)901家，撬動銀行貸款總額28.07億元。2012年，省財政設立省級天使投資引導專項資金1億元，支持初創(chuàng)期、種子期科技型小微企業(yè)發(fā)展壯大。省財政設立銀行科技貸款獎勵專項資金，對全省每年新增科技貸款按1%標準撥付風險補償獎勵資金， 2012年撥付資金1.04億元。省財政對科技小額貸款公司發(fā)放的科技貸款，按不超過季均貸款余額的8‰給予風險補償，支持科技小額貸款公司發(fā)展。省財政對為中小科技型企業(yè)貸款提供擔保的擔保機構按不超過季均擔保余額的1%給予風險補償，2012年撥付科技擔保風險補償資金5064萬元。科技型中小企業(yè)購買科技保險，在市、縣財政補貼比例不低于20%的基礎上，省財政分地區(qū)給予20%、30%、40%的補貼。省財政安排6500萬元和南京、常州、南通等市縣建成了總資金達1.9億的7個科技型中小企業(yè)貸款風險補償資金池，通過構建“銀行+擔保（保險）+財政”風險共擔體，引導銀行增加科技信貸投放。

　　四、支持引進先進技術和高端人才，建立創(chuàng)新人才激勵機制

　　省財政設立科學技術獎勵專項資金，對獲得省科學技術獎勵的個人和單位給予專項獎勵，并對獲得國家科學技術獎勵的個人和單位按照國家標準給予配套獎勵。省財政逐年加大自然科學基金（青年科技人才）專項資金投入，重點資助優(yōu)秀青年科技人才，提升企業(yè)原始自主創(chuàng)新能力。在科技成果轉(zhuǎn)化專項資金中每年安排1億元，專門支持吸引全國高層次創(chuàng)新人才團隊項目攜重大科技成果來我省企業(yè)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。省財政對批準設立的企業(yè)院士工作站給予適當經(jīng)費支持，主要用于工作站條件改善、項目研究和人才培養(yǎng)等。2011-2012年，省財政共安排“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”專項資金11億元，累計資助領軍人才1793名、創(chuàng)新團隊87個。2011-2012年，省財政共安排 “333高層次人才培養(yǎng)工程” 專項資金1.02億元，項目實施以來，“333工程”培養(yǎng)對象有15人當選為兩院院士，580多人獲得國家自然科學、國家發(fā)明、國家科技進步三大獎勵。2011-2012年，省財政共安排高技能人才培養(yǎng)專項資金1.12億元，支持6個省級專項公共實訓基地和10個省級大師工作室建設等，為加快我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供技能人才支撐。