湖南常德鼎城區(qū):強(qiáng)化支農(nóng)項(xiàng)目資金整合與監(jiān)管
近年以來,湖南常德鼎城區(qū)積極探索支農(nóng)資金整合與管理模式,不斷加強(qiáng)支農(nóng)資金及項(xiàng)目管理,創(chuàng)新支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步實(shí)現(xiàn)支農(nóng)資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
一是加大資金整合力度。除各級(jí)救災(zāi)資金以外,打破行業(yè)界限和部門分割,對(duì)中央、省、市部門的專項(xiàng)支農(nóng)資金(包括發(fā)改、勞動(dòng)、水利、科技、國(guó)土等)和各種社會(huì)融資資金進(jìn)行整合,集中財(cái)力辦大事,發(fā)揮資金的積聚優(yōu)勢(shì)。建立支農(nóng)資金整合項(xiàng)目庫,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn),財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一實(shí)施項(xiàng)目。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施推行項(xiàng)目公示制度,大力推行招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度,全面實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理制度。支農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,區(qū)財(cái)政局按規(guī)定程序辦理30%以內(nèi)的預(yù)付資金支付手續(xù);項(xiàng)目經(jīng)初步驗(yàn)收合格后,按國(guó)投資金的55%支付主項(xiàng)目資金;工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付到90%,預(yù)留10%的質(zhì)量保證金,竣工驗(yàn)收一年后工程無質(zhì)量問題,全部付清。與此同時(shí),支農(nóng)資金整合各成員單位加大資金使用情況檢查力度,區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì),防止資金滯留挪用,保證資金安全,提高資金使用效率。
三是實(shí)行國(guó)庫集中支付。 支農(nóng)資金整合資金采取區(qū)級(jí)財(cái)政集中支付,由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督整合資金的使用,保證資金按項(xiàng)目和進(jìn)度及時(shí)、足額支付。同時(shí),區(qū)財(cái)政局按照會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理規(guī)定建帳,并在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)財(cái)政支農(nóng)資金整合銀行專戶,實(shí)行資金封閉運(yùn)行、專人管理、專戶核算,確保?顚S谩
四是完善項(xiàng)目檔案管理。實(shí)行項(xiàng)目管理的支農(nóng)整合資金,都必須建立項(xiàng)目檔案。通過系統(tǒng)檔案資料的建立,逐步形成財(cái)政支農(nóng)資金整合的項(xiàng)目檔案庫,為分析財(cái)政支農(nóng)資金整合的使用效果和規(guī)范支農(nóng)資金整合的管理提供依據(jù)。
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