四川閬中市強化地方政府性債務管理
閬中市財政局采取有力措施,控制債務規(guī)模,強化債務管理。
一是成立機構,專人管債。市財政局內設債務科,配備三名熟悉債務工作的業(yè)務人員,具體負責地方政府債務的日常管理和對全市地方政府性債務的規(guī)范、監(jiān)控等。
二是健全制度,規(guī)范舉債。建立債務舉借等相關責任制度,制定《閬中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理暫行辦法》、《閬中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理工作考核辦法》等,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及項目單位在進行新建項目前,制定切實可行的籌資方案;資金有缺口的必須按程序報市政府審批;對違規(guī)新增債務實行領導責任追究制。
三是財評雙審,減少債務。嚴把預算關,以控制項目投資為重點,做好項目及資金使用的跟蹤監(jiān)管,嚴格按照程序辦理基本建設工程竣工結算審計,凡竣工的基本建設項目,一律實行結算雙審。僅2012年全市就完成項目評審409個,評審金額23.29億元,審減金額4.34億元,綜合審減率達18.64%。
四是全面核實,摸清債務。成立專門工作組,分赴各債務單位,全面完成所有單位的債務清理核實與鎖定工作。擠干了債務水分,督促各單位做到債務賬實相符。
五是運用系統(tǒng),實時監(jiān)控。運用財政部統(tǒng)一開發(fā)的地方政府性債務管理信息系統(tǒng),做到“增加一筆,錄入一筆;減少一筆,錄入一筆”,保證在債務產生10個工作日內及時將債務反映到債務系統(tǒng),對債務實施實時監(jiān)控。
六是多方籌資,積極化債。通過預算安排、土地出讓、資產處置、壓縮支出、爭取上級化債激勵資金等方式積極籌集償債資金,償債力度不斷加大。2012年全市償還債務4.12億元。
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