湖南津市五個(gè)明確規(guī)范政府采購(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,提高政府資金使用效率,促進(jìn)廉政建設(shè),湖南津市市著力“五個(gè)明確”,強(qiáng)力規(guī)范政府采購(gòu)工作。
一、明確采購(gòu)范圍。對(duì)使用財(cái)政性資金、基金(包括以財(cái)政性資金為還款來(lái)源的借貸資金和以國(guó)有資產(chǎn)資源作擔(dān)保的借貸資金)的采購(gòu)項(xiàng)目,以及事業(yè)單位使用經(jīng)營(yíng)性收入的采購(gòu)項(xiàng)目、國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位代辦的公益性采購(gòu)項(xiàng)目,一律納入政府采購(gòu)范圍。其采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)后,嚴(yán)格依照政府采購(gòu)程序進(jìn)行。
二、明確采購(gòu)程序。首先,單位編制全年采購(gòu)預(yù)算,根據(jù)預(yù)算制定采購(gòu)計(jì)劃。單位每季度申報(bào)一次采購(gòu)項(xiàng)目,詳細(xì)填報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)和價(jià)格等,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后在網(wǎng)上申報(bào)采購(gòu)資金;其次,財(cái)政資金分配股室對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)實(shí)行審核把關(guān),落實(shí)資金來(lái)源和限額以上工程的投資評(píng)審結(jié)果。政府采購(gòu)辦接受采購(gòu)申請(qǐng),并在網(wǎng)上凍結(jié)采購(gòu)資金;再次,政府采購(gòu)辦根據(jù)采購(gòu)要求確定最佳采購(gòu)方式組織采購(gòu);最后,單位進(jìn)行采購(gòu)驗(yàn)收,報(bào)政府采購(gòu)辦審核備案,并解凍資金,采購(gòu)資金經(jīng)集中支付窗口審核后直接打卡支付給供應(yīng)商。
三、明確采購(gòu)形式。嚴(yán)格按照采購(gòu)類別和金額確定采購(gòu)方式,對(duì)單項(xiàng)10萬(wàn)元、批量20萬(wàn)元以上的貨物采購(gòu)和10萬(wàn)元以上的服務(wù)及工程采購(gòu),一律進(jìn)入公共資源交易中心交易,采購(gòu)形式以公開招標(biāo)為主,特殊情況按法律規(guī)定采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等方式進(jìn)行;對(duì)限額以下的貨物、服務(wù)及工程采購(gòu),實(shí)行協(xié)議定點(diǎn)供貨單位3家詢價(jià),原則上與最低報(bào)價(jià)單位簽訂政府采購(gòu)合同。
四、明確驗(yàn)收制度。明確采購(gòu)單位為貨物、服務(wù)或工程采購(gòu)驗(yàn)收的第一責(zé)任人。對(duì)20萬(wàn)元以上或技術(shù)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)驗(yàn)收必須邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門共同驗(yàn)收、簽字確認(rèn)。政府采購(gòu)主管部門采取定期檢查、重點(diǎn)核查等方式,對(duì)驗(yàn)收單、采購(gòu)合同、發(fā)票及相關(guān)資料進(jìn)行審核備案,并解凍采購(gòu)資金。
五、明確違規(guī)責(zé)任。由紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購(gòu)主管部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)工作的通知》,明確對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行而未實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目,依法責(zé)令改正,拒不改正的,停付預(yù)算資金;明確對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入而未進(jìn)入公共資源交易中心的采購(gòu)項(xiàng)目,一律不許辦理資金撥付和驗(yàn)收使用等手續(xù);明確對(duì)違反政府采購(gòu)規(guī)定的行政事業(yè)單位和責(zé)任人,嚴(yán)格依照《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)處分條例》進(jìn)行處理。對(duì)涉嫌違法犯罪的,一律移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
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