近年來，晉城市財政局以預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋為突破口，推進改革，規(guī)范管理，主動公開，使財政資金始終在陽光下運行，每一分錢都花的公開透明，每一分錢都花的恰到好處，為晉城市經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

　　一、推進改革，在政策層面規(guī)范從預算編制到預算執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理

　　科學編制財政預算。完善基本支出定員定額標準體系，規(guī)范“兩上兩下”預算編制程序，形成預算編制與預算執(zhí)行、結余結轉資金管理、行政事業(yè)單位資產管理、項目績效目標相結合的預算編制工作機制。初步建立起由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社保基金預算組成的全口徑政府預算體系。

　　改進財政投資評審工作。出臺《晉城市財政投資評審管理辦法》等相關制度，運用專業(yè)技術手段，為政府投資重點工程項目概算、預（結）算、決算提供了科學、可靠的依據，保障了資金使用的安全性、合理性和有效性。

　　深化政府采購制度改革。從工作流程、監(jiān)督、公示等方面出臺《晉城市政府集中采購機構監(jiān)督考核評價標準》等多個規(guī)范性文件，制定晉城市市級行政事業(yè)單位公務用車定點保險、定點加油、定點維修多個管理辦法，進一步壓縮行政成本。

　　創(chuàng)新財政資金撥付程序。探索政府性扶持資金科學、高效分配的新辦法，2012年對非資源類縣域主導產業(yè)6000萬元專項資金、33項科技項目資金等實行競爭性分配。取消預算單位公務卡支付方式，實行規(guī)范的財政直接支付和授權支付。將市級單位版公務卡管理系統(tǒng)整合到國庫集中支付系統(tǒng)中，優(yōu)化公務卡報銷還款流程。加強國庫集中支付系統(tǒng)公務卡還款管理，未經公務卡支出報銷審核，不得在直接支付申請中直接錄入公務卡還款。現金使用量實行分月限額控制，減少公務消費現金結算，督促使用公務卡進行公務消費，提高財政支出透明度。

　　二、暢通渠道，在技術層面滿足從人大監(jiān)督到社會監(jiān)督各方面的需求

　　積極接受市人大監(jiān)督。主動配合市人大財經委做好部門預算草案和總預算草案審查的相關工作。將該局國庫集中支付系統(tǒng)接入市人大財經委，確保人大財經委能實時查詢監(jiān)控市級財政每一筆財政支出明細。

　　深入推動預算信息公開。每年在市人代會批準預算后，該局隨即將財政總預算表格和報告文本在財政局門戶網站上公開。同時，按照中央部門預算公開的范圍對該市53個重點部門進行督促，目前，這些部門已公開了各自的部門預算。“三公經費”將在人大常委會批準本級決算、財政部門批復部門決算后正式向社會公開。

　　注重政務信息公開。該局把政府信息公開作為一項日常性工作，按照“隨生成隨公開”的原則，隨時公開政務動態(tài)、機構設置和法規(guī)性文件，還有涉及群眾切身利益、社會關注度高的民生領域、重點領域信息，確保了政府信息公開的時效性和實際效果。2012年該局在該市政務信息采用排名中以204分位居榜首，今年上半年該局在市政府門戶網上已公開信息579條。

　　三、良性循環(huán)，在實踐層面利用從監(jiān)督檢查到績效評價各關節(jié)的結果

　　開創(chuàng)績效評價工作。在全省率先成立績效評價科，制定《晉城市市級項目支出績效目標管理辦法》等六個制度，完善績效評價專家?guī)�、項目庫、預算單位基本情況數據檔案庫，積極探索和引入第三方參與績效評價工作，建立聯席會議制度，讓績效評價工作做到有項目可評、有指標可比、有人才可用、有專家可請。今年，將選擇19個預算單位的23個項目進行重點評價。

　　發(fā)揮財政監(jiān)督作用。積極開展收入征管質量監(jiān)督檢查，確保財稅政策有效執(zhí)行。重點對三農、社保、科教等資金開展監(jiān)督檢查，全力維護民生財政資金的安全。不斷提升會計監(jiān)督檢查層次和規(guī)模效應，加大對會計違規(guī)違紀行為處罰力度，規(guī)范會計秩序。大力實施內部控制制度執(zhí)行情況檢查，規(guī)范財政業(yè)務流程，有效控制財政風險，逐步實現由檢查型監(jiān)督向促進管理型監(jiān)督轉變。建立和完善財政預算實時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，逐步將財政監(jiān)督融入財政預算管理全過程，實現對資金運行的實時在線監(jiān)督和全過程監(jiān)督。

　　大興調查研究之風。該局把調研作為工作的重要組成部分，要求局領導每年必須帶領相關科室針對預算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)深入預算單位、縣鄉(xiāng)財政部門開展調研3至4次，大規(guī)模的調研活動，有力地促進了財政相關政策的制定、宣傳、執(zhí)行，近兩年來，該局累計制定財政監(jiān)督、管理等各類制度130個，每個制度都得到很好的執(zhí)行。

　　公開是最好的監(jiān)督，是提高財政透明度的唯一途徑。晉城市財政局從政策層面、技術層面、實踐層面不斷探索公開的方式和內容，主動接受社會輿論及方方面面的監(jiān)督。工作的規(guī)范化和科學化程度逐步增強，各項工作健康推進，財政資金用得其所。全市財政收入平穩(wěn)增長、財政支出保障有力、財政收支運行總體良好，有力地促進了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年年底，該局參加市紀檢委、市監(jiān)察局在市廣播電視臺開展“向人民匯報，請人民評議”行風大家談活動，在活動設置的“滿意”和“不滿意”臉譜投票中，50名群眾代表全部給予了該局滿意的笑臉。