為支持秦巴山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府對(duì)丹江口市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)行扶持，該市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用管理。

　　一、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”，確保重大產(chǎn)業(yè)基金按時(shí)落實(shí)到位

　　嚴(yán)把資金投放關(guān)。結(jié)合省財(cái)政廳關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理辦法，依據(jù)我市實(shí)際，及時(shí)制定了《丹江口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實(shí)施細(xì)則》和產(chǎn)業(yè)基金使用方案，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持”的原則。對(duì)資金支持的范圍、重點(diǎn)和監(jiān)管措施等作了詳細(xì)的規(guī)定，同時(shí)聯(lián)合市經(jīng)信局組建專班，對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行普查、篩選，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的重點(diǎn)。一是支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，支持集群內(nèi)億元龍頭骨干企業(yè)增效益。對(duì)工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)值和銷售收入過億的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持；二是支持本地特色投產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，依托本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和資源、已經(jīng)投產(chǎn)、有發(fā)展?jié)摿�、有帶�?dòng)能力的企業(yè)進(jìn)行支持。

　　嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)。確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持的范圍后，聯(lián)合市擔(dān)保公司組成專班再次深入企業(yè)，開展周密細(xì)致的核查工作，核查的內(nèi)容主要涉及企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)狀況、盈利能力、發(fā)展?jié)摿Α�歷史信用等，依據(jù)核查情況，從政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)資金使用效益進(jìn)行系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)實(shí)行相應(yīng)級(jí)別的監(jiān)控，確保產(chǎn)業(yè)基金安全運(yùn)行。

　　嚴(yán)把資金撥付關(guān)。核查評(píng)估后，財(cái)政局及時(shí)通知企業(yè)辦理抵押手續(xù)，簽訂借款合同，專班人員積極與銀行、擔(dān)保公司溝通協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)資金在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)完畢，撥付到企業(yè)賬戶。

　　二、落實(shí)“兩個(gè)到位”，確保省級(jí)調(diào)度資金安全運(yùn)行

　　資產(chǎn)抵押到位。資產(chǎn)抵押的主要形式是企業(yè)的土地、房產(chǎn)、設(shè)備、承兌匯票抵押。由借款企業(yè)和合作銀行協(xié)商，根據(jù)申請(qǐng)借款額度，向銀行提供對(duì)應(yīng)的承兌匯票質(zhì)押，然后由合作銀行出具《關(guān)于已辦理銀行承兌匯票質(zhì)押的確認(rèn)函》；或者由借款企業(yè)向擔(dān)保公司提出資產(chǎn)抵押貸款，然后由擔(dān)保公司出具《關(guān)于已辦理企業(yè)資產(chǎn)抵押貸款的承諾函》。市財(cái)政局、合作銀行（擔(dān)保公司）和用款企業(yè)簽署三方協(xié)議，即《關(guān)于使用重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金協(xié)議書》，約定三方責(zé)權(quán)。三方協(xié)議簽訂后，由市財(cái)政局和借款企業(yè)根據(jù)資金使用方案，與借款企業(yè)簽訂借款合同，辦理借款手續(xù)。

　　效益監(jiān)控到位。與市經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、銀行、國(guó)地稅等部門及時(shí)勾通，對(duì)借款企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和資金使用情況實(shí)施跟蹤監(jiān)控，分析監(jiān)控結(jié)果，及時(shí)采取措施，確保資金安全回收。市財(cái)政局加強(qiáng)項(xiàng)目及資金監(jiān)管，要求借款企業(yè)每月向財(cái)政局報(bào)送企業(yè)報(bào)表，報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況及項(xiàng)目效益情況。對(duì)資金使用效益好并能及時(shí)還款的企業(yè)，下年度優(yōu)先安排。對(duì)資金使用效果差或不能按時(shí)還款的企業(yè)，下年度不予安排。

　　三、強(qiáng)化“三個(gè)管理”，確保省級(jí)調(diào)度資金使用收到實(shí)效

　　強(qiáng)化帳戶管理。及時(shí)與國(guó)庫(kù)部門聯(lián)系，設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)資金專戶，在與借款企業(yè)簽訂合同、撥付資金的同時(shí)，要求企業(yè)建立相應(yīng)的資金專帳。

　　強(qiáng)化專項(xiàng)管理。堅(jiān)持�？顚Ｓ迷瓌t，對(duì)閑置或挪作他用的調(diào)度資金，堅(jiān)決予以收回，下年度不予安排。

　　強(qiáng)化信息管理。建立資金使用信息報(bào)送制度，凡不按規(guī)定（按月）報(bào)送調(diào)度資金使用效益分析與報(bào)表的企業(yè)，將取消下年度資金使用資格。以此為基礎(chǔ)，財(cái)政局建立資金使用情況信息庫(kù)，信息庫(kù)涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)銷售情況、資金流轉(zhuǎn)情況和利稅情況，為及時(shí)向省廳上報(bào)產(chǎn)業(yè)資金使用情況提供詳實(shí)準(zhǔn)確的資料奠定了基礎(chǔ)。