云南昆明市財政六項制度強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用
為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理深入實施,加快建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,提高財政資金使用效益,昆明市財政積極完善體制機(jī)制,通過六項制度強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用。
一是反饋整改制度。建立健全績效評價結(jié)果反饋整改制度,及時將績效評價結(jié)果反饋到預(yù)算單位。由預(yù)算單位根據(jù)績效評價結(jié)果,就有關(guān)問題積極整改,進(jìn)一步完善管理制度,提高管理水平,規(guī)范支出行為,降低支出成本,增強(qiáng)支出責(zé)任。
二是預(yù)決算結(jié)合制度。將評價結(jié)果與預(yù)算編制、決算審查有機(jī)結(jié)合,把績效跟蹤和評價結(jié)果作為當(dāng)年決算審查的和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),績效評價結(jié)果差的,調(diào)減該項目預(yù)算,直至取消;績效評價結(jié)果好的,優(yōu)先安排,并予以適當(dāng)激勵。
三是績效報告制度。全市各預(yù)算部門須定期向同級政府和財政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),說明預(yù)算績效管理工作情況、支出績效狀況、存在問題、糾正措施和下一步工作重點。全市各級財政部門定期向同級政府報告項目績效監(jiān)控跟蹤情況、預(yù)算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果,為政府決策提供參考。
四是績效公開制度。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,逐步提高預(yù)算績效管理工作的透明度,將績效評價結(jié)果尤其是社會關(guān)注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況在規(guī)定范圍內(nèi)公開,接受社會監(jiān)督。
五是績效問責(zé)制度。按照“用錢必問效、無效必問責(zé)”的原則,對在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中,由于種種原因?qū)е骂A(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求,致使財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各級預(yù)算部門及其責(zé)任人實行績效問責(zé)。
六是績效懲罰制度。對個人、企業(yè)及其他社會單位取得財政資金,無特殊原因項目執(zhí)行低效或無效的,全市各級財政和有關(guān)部門將其列入黑名單,在一定期限內(nèi)不予財政資金補(bǔ)助。
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