山東濟(jì)寧市全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作
今年以來(lái),濟(jì)寧市財(cái)政局積極開(kāi)展“財(cái)政績(jī)效管理年”活動(dòng),堅(jiān)持“先易后難、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施”的原則,向管理要效益,預(yù)算績(jī)效管理工作取得初步成效。
一、強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)。圍繞完善公共財(cái)政體制機(jī)制和強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任這根主線,把績(jī)效管理理念與方法引入財(cái)政支出管理全過(guò)程。充分利用各種新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的宣傳,對(duì)1000萬(wàn)元以上涉及群眾利益、群眾普遍關(guān)心的財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),不斷強(qiáng)化部門(mén)單位的支出責(zé)任,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓人民知道政府花了多少錢(qián)、辦了多少事以及產(chǎn)生的效益和效果。
二、建立績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)科室、單位工作職責(zé)和責(zé)任人,建立健全內(nèi)部分工協(xié)作機(jī)制。研究制定了《市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《濟(jì)寧市績(jī)效管理年活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,明確工作目標(biāo),完善工作流程,為推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供了操作管理規(guī)范。各縣市區(qū)也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立了相關(guān)制度,我市績(jī)效管理制度框架初步建立。
三、創(chuàng)新績(jī)效管理方式。把項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理和部門(mén)預(yù)算編制相結(jié)合,將績(jī)效理念滲透到預(yù)算編制、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)于部門(mén)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目全部納入預(yù)算績(jī)效管理范圍。制定《濟(jì)寧市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性參考指標(biāo)》,著力構(gòu)建財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù),積極引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)公開(kāi)征集財(cái)政評(píng)審特聘機(jī)構(gòu)、人員,組建了市級(jí)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)和專家?guī),委托其開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,確?(jī)效評(píng)價(jià)工作的專業(yè)性和評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。
四、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。按照“集中財(cái)力、保障重點(diǎn),盤(pán)活存量、用好增量,創(chuàng)新管理、注重績(jī)效”的目標(biāo)要求,整合規(guī)范各類(lèi)財(cái)政專項(xiàng)資金,根據(jù)《濟(jì)寧市重大事項(xiàng)決策暫行辦法》和現(xiàn)有的各類(lèi)專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,出臺(tái)《濟(jì)寧市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,對(duì)市級(jí)5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,逐一建立專項(xiàng)資金管理辦法,確保每筆資金使用分配有章可循、有據(jù)可依。進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,堅(jiān)持“多中選好、好中選優(yōu)”的原則,采取招投標(biāo)、專家評(píng)審等方式,遴選專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和乘數(shù)效應(yīng)。
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