湖南新化縣六舉措加強(qiáng)政府性債務(wù)管理
一是出臺債務(wù)管理辦法。根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合該縣實際,出臺了《新化縣政府性債務(wù)管理辦法》,規(guī)范了政府性債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔(dān)保的行為,完善了政府性債務(wù)管理體制,為合理有效地利用政府性債務(wù),防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險提供了制度保障。
二是加強(qiáng)融資平臺公司管理。成立了由常務(wù)副縣長任組長,財政局、發(fā)改局、人民銀行新化支行等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的融資平臺公司清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量、集中時間,通過對債務(wù)資金的借款來源、還款渠道、抵押方式進(jìn)行認(rèn)真清查,摸清了融資平臺公司債務(wù)狀況。規(guī)范貸款抵押,完善抵押手續(xù);嚴(yán)格融資方式,拓寬融資渠道;加強(qiáng)財務(wù)管理,提高資金使用效益。
三是加大債務(wù)化解力度。近年來,該縣認(rèn)真組織清查債務(wù)底子,多方籌措資金,共化解政府性債務(wù)17398.7萬元。其中化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)12809萬元,化解“兩稅”墊交債務(wù)1503萬元,化解基層衛(wèi)生院債務(wù)3086.7萬元。
四是加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)計分析。為夯實政府性債務(wù)管理基礎(chǔ),該縣財政局設(shè)立金融與債務(wù)股,安排專門人員,負(fù)責(zé)政府性債務(wù)統(tǒng)計分析工作。建立政府性債務(wù)統(tǒng)計工作考核機(jī)制,充分調(diào)動相關(guān)部門參與債務(wù)統(tǒng)計工作的積極性,確保債務(wù)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確上報。
五是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范。該縣根據(jù)全縣政府性債務(wù)實際情況和每年縣財政新增財力,建立償債準(zhǔn)備金,償債準(zhǔn)備金實行專戶管理,?顚S,并建立長效償債準(zhǔn)備機(jī)制,切實防范債務(wù)風(fēng)險。同時要求政府機(jī)構(gòu)和各部門單位也要結(jié)合單位的實際情況,建立還債準(zhǔn)備金,做到有備無患,有效降低政府性債務(wù)風(fēng)險。
六是建立舉債和化債責(zé)任追究機(jī)制。將政府性債務(wù)的舉債額度、用債效果和債務(wù)消化情況作為一項重要考核指標(biāo),納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標(biāo)責(zé)任考核工作和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作之中,對縣、鄉(xiāng)政府和部門單位主要負(fù)責(zé)人履行債務(wù)管理責(zé)任情況進(jìn)行量化考核和嚴(yán)格審計,對完成情況好的進(jìn)行獎勵,對不依審批程序亂借債務(wù)和消化債務(wù)不力,以及債務(wù)資金管理混亂,資金使用效果差的,實行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。
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