湖南鳳凰縣嚴(yán)格教育項(xiàng)目投資評(píng)審
為建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品教育工程,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。湖南鳳凰縣嚴(yán)格教育工程項(xiàng)目投資評(píng)審,嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)、資金使用關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),保證教育工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)科學(xué)高效,為教育事業(yè)發(fā)展奠基鋪路。
一、進(jìn)一步延伸評(píng)審范圍,切實(shí)嚴(yán)格工程監(jiān)管。一是屬縣本級(jí)財(cái)政性資金(含政府性融資資金)投資的教育項(xiàng)目,數(shù)額在10萬(wàn)元以上的均實(shí)行財(cái)政投資評(píng)審;二是屬上級(jí)財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金安排的教育項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序?qū)嵤?cái)政部門(mén)歸口管理股室僅對(duì)項(xiàng)目實(shí)行備案登記。對(duì)于上級(jí)部門(mén)有專(zhuān)門(mén)要求或規(guī)定的項(xiàng)目,按其要求或規(guī)定執(zhí)行;三是鑒于資金使用的安全性,沒(méi)有計(jì)劃資金的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)簽批才能實(shí)施評(píng)審;四是明確追加預(yù)算評(píng)審程序,對(duì)變更項(xiàng)目增加投資金額在10萬(wàn)元以上或超預(yù)算投資總額10%以上的,由縣發(fā)改、財(cái)政、教育部門(mén)以及相關(guān)單位共同對(duì)設(shè)計(jì)變更和必須新增的工程進(jìn)行評(píng)審前確認(rèn)。
二、進(jìn)一步提高評(píng)審效率,保障工程有序推進(jìn)。由于用于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用大多有一定時(shí)限性,考慮到學(xué)生安全及學(xué)校教學(xué)特點(diǎn),工期大多集中在寒暑假,故財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)更需提高教育專(zhuān)項(xiàng)資金的評(píng)審效率。為提高教育項(xiàng)目評(píng)審效率,鳳凰縣財(cái)政局針對(duì)教育項(xiàng)目評(píng)審作出了更加明確的規(guī)定:即財(cái)政投資評(píng)審中心在接到教育建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目完整資料文件后,對(duì)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審結(jié)論;50-100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的項(xiàng)目,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審結(jié)論;100-1000萬(wàn)元以?xún)?nèi)的項(xiàng)目,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審結(jié)論;1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)出具評(píng)審結(jié)論。對(duì)為民辦實(shí)事、政府目標(biāo)管理項(xiàng)目、上級(jí)黨委、政府安排的重點(diǎn)教育項(xiàng)目,按照特事特辦、優(yōu)先評(píng)審的原則,全力保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和有序推進(jìn)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,確保資金使用安全。高度重視財(cái)政評(píng)審結(jié)果運(yùn)用,將評(píng)審結(jié)論作為預(yù)算控制、工程招標(biāo)、資金撥付、辦理決算的依據(jù),建立“先評(píng)審后下達(dá)預(yù)算、先評(píng)審后撥款、先評(píng)審后批復(fù)決算”的工作機(jī)制。對(duì)于經(jīng)過(guò)財(cái)政投資評(píng)審的教育項(xiàng)目,資金撥付時(shí)嚴(yán)格按“先評(píng)審、后撥款”的原則和撥付程序進(jìn)行資金撥付;對(duì)于未經(jīng)過(guò)財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目,資金撥付時(shí)先由財(cái)政部門(mén)歸口管理股室按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及建設(shè)程序等標(biāo)準(zhǔn)審核、主管縣領(lǐng)導(dǎo)審批后,按程序進(jìn)行資金撥付。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保證工程實(shí)施質(zhì)量。財(cái)政部門(mén)加大對(duì)教育項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,做到日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)事前監(jiān)督與事中監(jiān)督。為此,縣財(cái)政局設(shè)立財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量復(fù)審組,對(duì)已評(píng)審項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量復(fù)查,同時(shí),會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)設(shè)立財(cái)政投資項(xiàng)目考核組,抽取財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目(包括財(cái)政備案登記的項(xiàng)目)不低于20個(gè),從項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、預(yù)決算等方面實(shí)行監(jiān)督檢查,從而保障項(xiàng)目資金使用安全、合規(guī)和高效。
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