湖南婁底婁星區(qū)四舉措強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理一直是湖南婁底婁星區(qū)政府采購(gòu)管理工作的薄弱環(huán)節(jié),2013年9月以來(lái),該區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中收付改革為契機(jī),實(shí)施四項(xiàng)舉措強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)促管理。該區(qū)組織12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了政府采購(gòu)政策知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)貨物、工程和服務(wù)三大類從定點(diǎn)采購(gòu)到招標(biāo)采購(gòu),從集中采購(gòu)到分散采購(gòu),采購(gòu)過(guò)程中文本資料的遞交和審批順序,資金落實(shí)和資金支付,發(fā)票審核和報(bào)銷以及采購(gòu)結(jié)束后的檔案歸集管理等內(nèi)容,進(jìn)行了全面詳細(xì)的講解。
二、科學(xué)預(yù)算嚴(yán)管理。規(guī)范和細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)預(yù)算編制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)部門預(yù)算時(shí),根據(jù)當(dāng)年該區(qū)《政府采購(gòu)目錄》編制政府采購(gòu)預(yù)算。列入政府采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目都要編報(bào)預(yù)算,不得漏報(bào)或瞞報(bào),不得在部門支出控制之外編制政府采購(gòu)預(yù)算,虛列預(yù)算項(xiàng)目。該區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中改革和預(yù)算管理要求,強(qiáng)化政府采購(gòu)約束,財(cái)政所嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行,通過(guò)集中收付系統(tǒng)平臺(tái)向區(qū)政府采購(gòu)管理部門申報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得實(shí)施無(wú)預(yù)算和未申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目。
三、規(guī)范程序明管理。該區(qū)明確政府采購(gòu)申報(bào),確定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),確定采購(gòu)方式,審核政府采購(gòu)方式,審核政府采購(gòu)文件,發(fā)布信息公布,評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià),發(fā)布中標(biāo)公告,簽訂采購(gòu)合同,驗(yàn)收結(jié)算等9項(xiàng)政府采購(gòu)程序和要求。在具體的工作中嚴(yán)格把好采購(gòu)方式關(guān)、資格審查關(guān)、合同簽訂關(guān)、貨物驗(yàn)收關(guān),注重招標(biāo)的公開性、投標(biāo)的程序性和定標(biāo)的嚴(yán)肅性,以保證項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)有序開展。
四、明確責(zé)任強(qiáng)管理。該明確財(cái)政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理第一責(zé)任人,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定和政策,對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督管理。財(cái)政政府采購(gòu)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政所和采購(gòu)當(dāng)事人執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按法律規(guī)定受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的違反有關(guān)法律、法規(guī)和徇私舞弊的行為進(jìn)行查處。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
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