湖南津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革推行“五規(guī)范”模式
自2010年以來(lái),湖南津市市在所轄全部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革,在現(xiàn)行支付體系基礎(chǔ)上,探索推行了“五規(guī)范”模式。
一、規(guī)范賬戶(hù)設(shè)置。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所屬事業(yè)單位在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶(hù),統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)設(shè)三個(gè)賬戶(hù):一是零余額賬戶(hù);二是站所村居結(jié)算專(zhuān)戶(hù);三是站所村居支出專(zhuān)戶(hù)。
二、規(guī)范預(yù)算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴(yán)格實(shí)行綜合預(yù)算,收支平衡。預(yù)算編制細(xì)化到站所、到村居,嚴(yán)格執(zhí)行“兩上兩下”部門(mén)預(yù)算編制原則,為確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、規(guī)范收入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村居非稅收入及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的借款,全部繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)。
四、規(guī)范支付程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付操作流程與市直預(yù)算單位統(tǒng)一。
五、規(guī)范賬務(wù)處理。一是按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”原則維持現(xiàn)有總預(yù)算、機(jī)關(guān)、站所、村居四個(gè)賬套不變;二是規(guī)范總預(yù)算帳的相關(guān)帳務(wù)處理(包含對(duì)補(bǔ)助收入、繳入非稅的本級(jí)收入和村居、站所收入賬務(wù)處理);三是規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的相關(guān)處理;四是規(guī)范獨(dú)立核算的村居、站帳的相關(guān)帳務(wù)處理。
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