重慶墊江財(cái)政:四措施強(qiáng)化“小農(nóng)水”資金監(jiān)管
一是嚴(yán)格批復(fù)各子項(xiàng)目實(shí)施方案,切實(shí)落實(shí)業(yè)主建設(shè)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容。嚴(yán)格按照有關(guān)法律文件要求,在簽訂先建后補(bǔ)協(xié)議前,必須由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局對每一個項(xiàng)目區(qū)的子項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行批復(fù),且批復(fù)的各子項(xiàng)目實(shí)施方案必須達(dá)到施工設(shè)計(jì)的深度,確保建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量達(dá)到當(dāng)初設(shè)計(jì)要求,項(xiàng)目建成后能長期發(fā)揮效益。
二是深入探索“先建后補(bǔ)”,提早“定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定補(bǔ)助定額”。與招投標(biāo)方式相比,先建后補(bǔ)不需要走投資預(yù)算評審程序,深入思考和探討如何確定工程量及補(bǔ)助資金額度。嚴(yán)格實(shí)行“先建后補(bǔ)”“定額補(bǔ)助”“上限封頂”“下不保底”的建設(shè)管理方式。單個項(xiàng)目驗(yàn)收通過后嚴(yán)格根據(jù)驗(yàn)收的工程量和當(dāng)年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助定額。
三是強(qiáng)化施工質(zhì)量管控。不定期對各項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促,查找項(xiàng)目實(shí)施中存在的突出問題和難點(diǎn),嚴(yán)格督促業(yè)主按設(shè)計(jì)要求及水利工程相關(guān)施工規(guī)范組織建設(shè),鼓勵采用專業(yè)化施工隊(duì)伍。同時采取有力措施監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量監(jiān)督、把關(guān)的職責(zé)。
四是嚴(yán)格完工驗(yàn)收。驗(yàn)收時組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等部門嚴(yán)格依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,逐一核實(shí)山坪塘、蓄水池、泵站、輸水灌溉管網(wǎng)等建設(shè)內(nèi)容的工程方量、施工質(zhì)量,逗硬落實(shí),不合格的責(zé)令整改并暫停項(xiàng)目資金撥付。