至9月24日，湖南冷水江市財政已支出總預備費4076萬元，較上年同期減少2538萬元，減少38.4%。主要是采取了三項制度：

　　一、報告歸口收集制。以前各單位的經(jīng)費申請報告，由單位直接找常務副市長、市長，絕大多數(shù)情況下，市長們直接在報告上簽署了具體金額，財政則按此金額安排資金。報告歸口收集，就是所有需要追加經(jīng)費的報告，由財政預算部門（預算股）收集匯總。

　　二、事前調(diào)查核實制。預算股對于已經(jīng)收集的經(jīng)費報告，與單位經(jīng)費歸口管理部門（相關(guān)業(yè)務股室）銜接，對單位經(jīng)費事項進行調(diào)查核實，提出經(jīng)費安排建議。建議包括兩個方面：一是金額建議。二是經(jīng)費來源渠道建議。或者從總預備費中開支，或者從年初預算的相關(guān)專項經(jīng)費中安排，或者從符合政策規(guī)定的上級補助資金中支出。

　　三、集體聯(lián)席會審制。對于已經(jīng)財政調(diào)查核實的經(jīng)費事項，市長、常務副市長、財政局長、預算股長等人定期會商，根據(jù)當年的財力情況，對每一份經(jīng)費報告簽署明確的經(jīng)費安排意見，3萬元以內(nèi)的由常務副市長簽署終極意見，3萬元以上的由市長簽署意見。集體會審制，避免了可能存在的單位同一事項，分頭找常務副市長、市長申請經(jīng)費的憋端。