湖南婁底市著力強化政府采購管理
今年來,湖南婁底市出臺四項舉措著力完善采購制度管理體系,強化采購項目監(jiān)管,取得顯著成效。截止9月30日,全市共完成政府采購規(guī)模8.35億元,節(jié)約預(yù)算資金8457萬元,節(jié)支率12%。其中,市本級完成10543萬元,節(jié)約預(yù)算資金1881萬元,節(jié)支率11%。
一是明確職責(zé)分工,完善制度體系。根據(jù)《政府采購法》等法律規(guī)章規(guī)定,明確“管、辦、監(jiān)”分離的職責(zé)分工,構(gòu)建財政部門主管、代理機構(gòu)執(zhí)行、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的政府采購工作責(zé)任體系。
二是深化信息公開,查實處理投訴。將投訴監(jiān)督號碼列入信息公布內(nèi)容在婁底政府采購網(wǎng)進行公布。并全面核查投訴內(nèi)容與項目,嚴肅公正處理舉報問題,就相關(guān)問題向責(zé)任單位提出規(guī)范整頓采購行為與招投標(biāo)管理等建議。1-9月,共接到投訴5次、省預(yù)防腐敗局交辦投訴件1件,均得到妥善處理。
三是依法科學(xué)監(jiān)管,杜絕暗箱操作。打造立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對開標(biāo)、評標(biāo)、監(jiān)標(biāo)等采購過程,采購人、供應(yīng)商、專家評委、代理人和監(jiān)督人員采購操作及每一次競價采購過程、成交結(jié)果實施全程音像監(jiān)控,以供監(jiān)管部門隨時進行在線跟蹤監(jiān)督及事后調(diào)用。對下列情形建立供應(yīng)商“黑名單”數(shù)據(jù)庫:提供虛假材料謀取中標(biāo)(成交);向采購人、采購代理機構(gòu)、評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益;在采購活動中有惡意串通行為的;采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的等十種情形。嚴格責(zé)任追究,并禁止其一至三年內(nèi)不得參加政府采購活動,目前該市已有8名供應(yīng)商被查實后列入了“黑名單”數(shù)據(jù)庫。
四是嚴格規(guī)范操作,維護公平公正。堅持應(yīng)采盡采和預(yù)算約束,將政府采購項目全部編入部門預(yù)算,確保采購計劃嚴格按政府采購預(yù)算的項目和數(shù)額執(zhí)行。對單筆預(yù)算50萬元以上項目的計劃審批執(zhí)行“凡進必審”制,由市監(jiān)察局就采購標(biāo)準(zhǔn)、商品特性等進行審核報備;重點對單一來源、詢價和自行采購等非公開招標(biāo)方式進行嚴格審核,把好源頭關(guān)。今年上半年,該市共審理35份計劃審批單及法律文書和公告,糾正非公開招標(biāo)方式5次,廢除非公開招標(biāo)方式3次。