根據(jù)當(dāng)前財政收入形勢和全區(qū)財政工作會議要求，桂林市采取多項措施，在確保全年財政收入增速的前提下，著力降低非稅收入占比，切實提升財政收入質(zhì)量，目前已取得初步成效。今年（2013年）8月底桂林市非稅收入占地方公共財政預(yù)算收入比重為36.26%，低于去年（2012年）同期4.03個百分點，并且自5月份以來非稅占比呈現(xiàn)逐月降低的良好勢頭。

　　一、適當(dāng)調(diào)減財政收入任務(wù)，降低非稅收入占比。

　　按照自治區(qū)分配桂林市壓減非稅收入3億元的任務(wù)，以及重新確定桂林市全年組織財政收入180.2億元、增長10.17%的任務(wù)，該市于9月初召開全市財政工作會議，認真調(diào)查分析各級收入形勢，及時分解下達市本級和十二縣五城區(qū)新的組織財政收入任務(wù)。根據(jù)各級非稅占比情況，3億元壓減任務(wù)主要分配到十二縣；同時，制定了9月份收入預(yù)案，力爭實現(xiàn)9月底“財政收入兩位數(shù)增長，非稅占比下降”的目標，形成了全市一盤棋的整體、有序工作格局，保證今年財政收入增長目標和壓減非稅收入目標協(xié)調(diào)推進。

　　二、完善工作機制，強化工作責(zé)任。

　　一是按月通報各縣區(qū)組織財政收入情況及非稅收入占比情況，對占比高的前5位縣區(qū)，責(zé)成寫出書面分析材料。二是對于連續(xù)三個月非稅占比排縣區(qū)前3位的，由市領(lǐng)導(dǎo)約談縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。三是組織開展財政收入質(zhì)量檢查，對非稅占比高的要檢查，虛收空轉(zhuǎn)增加財政收入規(guī)模、應(yīng)收不收的也要查處。四是嚴格按照自治區(qū)財政廳桂財預(yù)便〔2010〕48號文要求，規(guī)范非稅收入納入公共財政預(yù)算管理的范圍，開展專項檢查清理，糾正將醫(yī)院等單位經(jīng)營性收費以及教育收費納入公共財政預(yù)算管理的不當(dāng)做法。

　　三、努力促進稅收增長，提高稅收收入占比。

　　一是加強稅收征管。堅持聯(lián)席工作會議制度，并充分運用稅務(wù)經(jīng)費與稅收掛鉤辦法、財政收入增長獎勵辦法等激勵機制，督促、協(xié)調(diào)各級國稅、地稅部門強化稅收征管手段，嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)，確保應(yīng)收盡收不虛收，努力完成全年收入任務(wù)。二是加強稅源培育。以桂林國際旅游勝地建設(shè)為平臺，充分發(fā)揮積極財政政策功能，整合各項財政資金、政策資源，集中財力培育稅源支柱產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式增長；積極向上級爭取財稅優(yōu)惠政策，優(yōu)化桂林招商引資環(huán)境，增強稅源增長后勁；支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，并進一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入，推動工業(yè)入園發(fā)展，促進工業(yè)稅源基礎(chǔ)增強和布局優(yōu)化；支持特大城市建設(shè)，增強城市聚集人流物流的能力，并利用桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的機遇積極向上爭取相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，促進三產(chǎn)發(fā)展和稅源穩(wěn)定增長。