阜陽市審計提升年里提信心
“信心要比黃金和貨幣還要重要”。這是溫家寶總理在應對金融危機時說過的一句話。胡錦濤和溫家寶等黨和國家領導人每到一處都講信心,面對經濟危機,必須堅定信心,相信中國人民團結一致的巨大能量,必能戰(zhàn)勝經濟危機,早日走出經濟困難的低谷。雖然金融危機早就過去,“信心要比黃金和貨幣還要重要”這句話我仍感觸頗多。
從2006年起,安徽省審計廳在全省依次開展“審計學習年”、“審計法制年”、“審計質量年”、“審計創(chuàng)新年”和“審計提升年”活動。阜陽市審計局在過去的四年多時間,以作風建設為前提、以制度建設為重點、以能力建設為核心,審計干部隊伍素質和結構明顯改善,審計決策和管理水平明顯提高,依法審計的能力也明顯增強。今年是五年行動計劃的最后一年“審計提升年”,筆者認為在提升年里我們還要提升對審計工作的使命感和信心。這個信心包括審計人員對審計工作的信心和普通老百姓對審計工作的信心。
在“審計風暴”剛剛刮起的那段時間,公眾每年都目睹了許多讓人眼花繚亂的問題,一些平時不被人關注的部門也會出現這樣或那樣的問題,公眾也普遍感到驚詫,對審計工作也刮目相看。然而,幾年之后,一些群眾感覺“審計風暴”收獲的掌聲越來越稀少,一股或曰“審美疲勞”或曰“審丑疲勞”的情緒彌漫于公眾中間。對有些問題好像司空見慣,公眾的情緒開始好像變得有些木然——“審計難,處理更難”。“審計疲勞”從此頻頻被人提起,審計公告的關注率似乎也在逐年下降。
其實,公眾如果仔細關注每年的審計公告,就會發(fā)現“審計風暴”不是越刮越弱,而是越刮越猛烈。回顧20多年的審計之路你會發(fā)現,每年審計工作都有不小的進步,比如2003年推出審計結果公開制度,2005年展開了問責,除了曝光外還加大了督促整改的力度。正是由于“審計風暴”力度不斷加大,使得原來掩蓋的深層次問題被曝光,存有僥幸心理的違規(guī)者被問責。審計工作在促進增收節(jié)支、加強宏觀管理、推進依法行政、維護群眾利益、推動廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用。作為審計人員,我們要清醒的看到審計部門作為國家財產“看門狗”和“免疫系統(tǒng)”的價值,也就是說國家利益或者說公共利益離不開審計部門的守護,同時還要看到我國審計工作在改革開放中取得的成果,因此,我們自己要認識到自己的價值,要對從事的審計工作充滿信心,增強做好工作的責任感和自信心。
為保證審計的公正性、獨立性、實效性,一些行為準則對審計工作的要求非常嚴格,外出審計的工作人員條件相當艱苦,不準與被審計單位發(fā)生工作之外的往來等等一系列“八不準”的規(guī)定,基層審計干部克服審計經費不足的困難,經常是住招待所、吃盒飯,正是有了一群這樣真刀真槍、無私奉獻的審計人,才使審計工作有所作為,得到了社會的好評以及被審計單位的理解和認可。同時,我們也要繼續(xù)保持謙虛謹慎的態(tài)度,嚴格執(zhí)法,公正廉潔,把問題查深查透,尤其是審計機關在實施民生工程審計過程中,要確立心系群眾、執(zhí)政為民的理念,注重結合民生工程的不同特點,確定重點審計內容,堅持民生工程“資金流向哪里,審計監(jiān)督就跟蹤到哪里”的原則,特別對緊密貼近人民群眾切身利益的民生工程,采取跟蹤審計的辦法,確保資金的管理、使用和發(fā)放真實、合法,惠及群眾,切實維護廣大人民群眾的根本利益。使廣大的老百姓更好的認同審計,對審計工作充滿信心,對審計工作提升信心,這也是我們審計人應該努力做到的。
審計只是一個起點而不是終點,最終目的是要將查出的問題及時的解決和糾正,懲前毖后,發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”的作用。期冀“審計風暴”不再是一場獨角戲,從根本上來說,需要剛性的制度和法律、法規(guī)的不斷完善,但是我們更不應該忽視自身的作用,民眾的呼吁、有效參與以及民眾的信心本身也是這幕戲中一個重要的角色。明年、后年,不同程度的“審計風暴”還會一直刮下去,能有多大的效果我們不得而知,但請千萬不要失去拭目以待的信心和耐力,尤其是信心。
莫道今年春將盡,明年春色倍歡人。我期待著明年和以后的許多年審計工作會變得更好,也讓我作為一名審計人而感到由衷的自豪。
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