保險糾紛可啟動快速處理機制
糾紛所涉金額不超過人民幣50萬元,可以啟動快速處理機制。這是6日中國保監(jiān)會下發(fā)的《關于建立保險合同糾紛快速處理機制的若干指導意見(草案)》的內(nèi)容之一。
自去年4月上海、安徽和山東等省市作為保險合同糾紛快速處理機制(簡稱“處理機制”)試點地區(qū)以來,各地結合自身特點,因地制宜積極開展試點工作,積累了一些經(jīng)驗,取得了一定成效。為完善處理機制試點工作,保障其積極穩(wěn)妥推進,根據(jù)2006年全國保險工作會議以及《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(”國十條“)關于”建立保險糾紛快速處理機制“的指示精神,中國保監(jiān)會6日發(fā)布給保監(jiān)局、各保險公司、中國保險行業(yè)協(xié)會等《關于建立保險合同糾紛快速處理機制的若干指導意見(草案)》。該草案提出,建立處理機制,為投保人和被保險人提供合理便捷的糾紛解決渠道,及時有效地化解矛盾糾紛,既可維護投保人、被保險人的合法權益,又能降低保險消費者的索賠或投訴成本。
根據(jù)草案,為確保處理機制在程序方面不會與訴訟或仲裁產(chǎn)生沖突以及快速解決糾紛的需要,處理機制受理的案件還應當符合以下條件:一是事實清楚,情節(jié)簡單,適宜快速處理的;二是當事保險公司對保險合同糾紛有明確處理意見,而投保人、被保險人或者受益人不接受;三是糾紛經(jīng)當事保險公司處理后6個月以內(nèi)的;四是不涉及第三方的利益以及保險精算標準及生命表等問題;五是未曾申請仲裁或提起訴訟;六是糾紛所涉金額不超過人民幣50萬元,具體金額各地可自行確定。
據(jù)悉,建立處理機制,是通過在保險行業(yè)協(xié)會成立調(diào)解處理機構,由調(diào)解處理人員采用調(diào)解模式具體負責處理糾紛,符合當前我國的現(xiàn)實國情和相關法律規(guī)定。調(diào)處機構可以由省級保險行業(yè)協(xié)會成立,也可以根據(jù)需要由地市級保險行業(yè)協(xié)會成立,不按行政區(qū)劃層層設立。
調(diào)解模式是指由調(diào)處機構主持,保險公司和消費者達成對雙方當事人具有約束力的調(diào)解協(xié)議的運行模式。在這種模式下,調(diào)處機構在調(diào)處保險合同糾紛時,既要遵循法律以及保險合同的約定,也要充分考慮對消費者利益的保護。調(diào)處機構受理的糾紛,如果消費者拒絕接受調(diào)解意見或在簽署調(diào)解協(xié)議后反悔的,不影響其申請仲裁或提起訴訟。
據(jù)了解,調(diào)處工作應當自立案之日起30日內(nèi)結案,經(jīng)爭議各方同意,可以適當延長,但最長不得超過60日。處理機制是司法程序之外的一種保險糾紛調(diào)解處理方式,各地可以根據(jù)實際情況,采用不同的具體實現(xiàn)模式。
由于上海、安徽和山東等省市的試點時間較短,覆蓋面不廣,案件數(shù)量較少,復雜多樣性不夠,目前尚不能有效檢驗處理機制在人員、經(jīng)費、政策、運行機制等方面的成熟程度和承受能力。因此,建立具有中國特色、符合保險業(yè)特點的處理機制是一個不斷探索、逐步完善的過程,既不要操之過急,又要穩(wěn)步推進。
鑒于各家保險公司在經(jīng)營思路、業(yè)務管理、產(chǎn)品特色等方面存在較大差異,而處理機制尚處于探索階段,且其發(fā)揮效力的前提是處理結果對保險公司有一定約束力;因此,為了不影響企業(yè)經(jīng)營自主權,對保險公司是否參與處理機制應堅持自愿原則。
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