從深圳銀行限制提現(xiàn)看商業(yè)銀行現(xiàn)金管理
事件:
日前,深圳多家商業(yè)銀行對儲戶提現(xiàn)設(shè)限,個人提現(xiàn)每天不超過3萬元,企業(yè)不超過10萬元。深圳市現(xiàn)金管理部門相關(guān)人士稱,各商業(yè)銀行控制各機構(gòu)賬戶及個人賬戶提現(xiàn)金額,并不是深圳現(xiàn)金不足,只是為打擊一些人利用大額提現(xiàn)進(jìn)行走私等違法行為,各家商業(yè)銀行只是根據(jù)深圳經(jīng)濟發(fā)展形勢需要,加強了現(xiàn)金管理。
背景:
深圳市現(xiàn)金管理部門就加強現(xiàn)金管理問題答記者問時表示,自2001年開始,深圳人民幣現(xiàn)金凈投放量逐年大幅攀升,已連續(xù)6年位居全國大中城市之首。以今年前9個月為例,深圳的現(xiàn)金凈投放已占全國近一半,F(xiàn)金運用是人們經(jīng)濟生活中的主要支付方式之一,近年來,深圳現(xiàn)金凈投放的規(guī)模與深圳經(jīng)濟增長是相適應(yīng)的,完全能夠滿足深圳經(jīng)濟發(fā)展和居民生活的需要。但與此同時,大規(guī)模的現(xiàn)金投放也混雜了不少利用大額提現(xiàn)來進(jìn)行黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等違紀(jì)、違規(guī)、違法行為,對深圳正常經(jīng)濟秩序和金融消費者的利益產(chǎn)生了不利影響。
他同時稱,大規(guī)模的現(xiàn)金投放使深圳滋生了一批職業(yè)提鈔人。不少銀行網(wǎng)點,每天早上就會涌入一堆背著大包的職業(yè)提鈔人。通過持續(xù)的異地匯入提款,頻繁進(jìn)行大額提現(xiàn),擠占了大量正?蛻舻姆⻊(wù)資源,造成了客戶非正常排隊現(xiàn)象。人行深圳市中心支行相關(guān)人士稱,這些行為不但影響了商業(yè)銀行對客戶的服務(wù),還增加了運行成本,也容易給黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等各種違紀(jì)、違規(guī)、違法活動以可乘之機。
據(jù)悉,此次人行加強現(xiàn)金管理的主要內(nèi)容是,要求金融機構(gòu)適度控制各機構(gòu)賬戶及個人賬戶的提現(xiàn)金額;各金融機構(gòu)將優(yōu)先滿足小額現(xiàn)金支取客戶的提現(xiàn)需求,優(yōu)先滿足已核定金額的、支取現(xiàn)金用于工資發(fā)放的企業(yè)的提現(xiàn)需求。
分析:
商業(yè)銀行作為社會經(jīng)濟流通領(lǐng)域一個重要組成部分,在貨幣的流通中占據(jù)著中心的位置,也正是這一原因,商業(yè)銀行這個特殊的企業(yè)肩負(fù)了其他企業(yè)所沒有的一些責(zé)任義務(wù),現(xiàn)金管理便是其中一項。
商業(yè)銀行作為貨幣流通的樞紐,在現(xiàn)金的管理上占有較大的優(yōu)勢,身處現(xiàn)金管理第一線,理應(yīng)把好現(xiàn)金管理第一道關(guān),但《商業(yè)銀行法》確立了商業(yè)銀行企業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)為追求利潤最大化。商業(yè)銀行之間為了自身的生存和發(fā)展,必然要積極吸收存款,展開激烈競爭,想方設(shè)法留住優(yōu)質(zhì)客戶,而中國人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定“存款人可以自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶”,商業(yè)銀行與開戶單位之間是平等和自愿選擇的關(guān)系,能否方便辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)是客戶選擇銀行的重要因素之一,現(xiàn)金管理工作又是商業(yè)銀行必須履行的一項重要職責(zé),商業(yè)銀行既要大力發(fā)展業(yè)務(wù),又要加強現(xiàn)金管理,如何尋找平衡點,帶來了很大難度。實際,有些商業(yè)銀行在開辦提現(xiàn)業(yè)務(wù)時,不能堅持現(xiàn)金管理制度,對支現(xiàn)用途的真實性和合規(guī)性不把關(guān),存在批而不審,在對大額現(xiàn)金支取進(jìn)行登記審批備案時,往往為應(yīng)付人民銀行檢查,事后補登補批,制度流于形式。
盡管有不少媒體評論此次設(shè)限將直接影響到港股直通車,但此前已有不少境內(nèi)居民在香港開立賬戶炒股都通過地下匯兌的方式將資金轉(zhuǎn)出,他們支付現(xiàn)金給地下錢莊,然后在香港的賬戶上獲得相應(yīng)的港幣。此次人行設(shè)置提現(xiàn),已明確表示是為了加強商業(yè)銀行的現(xiàn)金管理,既打擊境內(nèi)資金通過地下金融非法輸港,又保證了存款人合理現(xiàn)金要求,達(dá)到取款自由的目的,符合存款人和商業(yè)銀行的利益。
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