對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式及其稅收特征——商品和勞務(wù)的出口
可以按一個(gè)公司臍身國際市場的漸進(jìn)過程,將公司法人的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為七種經(jīng)營活動(dòng)組織形式。這些對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式是以公司的稅收特征來劃分的,其中包括:
?。?)在出口商不跨越國境的條件下,組織商品和勞務(wù)的出口;
?。?)在國外有限出場,避免在外國管轄區(qū)內(nèi)建立常設(shè)機(jī)構(gòu);
?。?)建立駐外國的分公司(分支機(jī)構(gòu)),不組建新的法人;
?。?)在國外建立跨國公司下屬的獨(dú)立部門,即集團(tuán)內(nèi)部公司結(jié)構(gòu)中的子公司;
?。?)通過建立外國的控股公司(holding company),將部分子公司聯(lián)合成跨國公司中外國公司的聯(lián)合體;
?。?)收購現(xiàn)有的外國公司,并將其歸入跨國公司的內(nèi)部公司結(jié)構(gòu)之中;
?。?)與獨(dú)立的外國公司一起組建合資企業(yè)(與其他跨國公司的聯(lián)合體)。
下面我們對(duì)上述各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式作詳盡的分析。
在商品出口前,出口商的所有合同都是在公司所在管轄區(qū)自己辦公室內(nèi)簽訂的。一般情況下,貨物的裝運(yùn)通常是以離岸價(jià)格(FOB)進(jìn)行的,而買方須負(fù)責(zé)租訂運(yùn)輸工具和支付運(yùn)費(fèi),辦理保險(xiǎn)手續(xù)和支付保險(xiǎn)費(fèi),繳納進(jìn)口稅,接受貨運(yùn)單據(jù)和支付貨款,承擔(dān)貨物裝上運(yùn)輸工具以后的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。在很多情況下,也允許將有關(guān)文件寄往國外和去國外協(xié)調(diào)合同條件,但在這種情況下,公司完全可以利用國外代理商的服務(wù),而不是建立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)或代表處。
在勞務(wù)出口中,這類對(duì)外業(yè)務(wù)活動(dòng)的形式有其某種特殊性。例如,提供財(cái)務(wù)咨詢或法律咨詢服務(wù),其特殊性表現(xiàn)為,這些服務(wù)往往不具有物質(zhì)性。然而,當(dāng)一個(gè)公司向國外提供具有物質(zhì)性的勞務(wù)時(shí)(如建筑工程、租賃),一般都需要在外國出場。
這類形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有利之處就在于,公司在不跨越國境的條件下出口商品和提供勞務(wù),能避免外國對(duì)自己出口所得的所有稅收(如所得稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅和其他的直接稅和間接稅)。
特別要指出的是,大部分國家對(duì)本國商品出口的增值稅都實(shí)行零稅率,即出口退稅;但也有一些國家,如英國,對(duì)租賃之類的勞務(wù)出口仍要征收增值稅。
由此可見,銷售進(jìn)口商品的所得稅和增值稅等稅種,均由外國管轄區(qū)內(nèi)的外國居民進(jìn)口商所承擔(dān)。
[案例1]
加拿大公司C在多倫多生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。公司在對(duì)美國市場研究后得出的結(jié)論是,公司的產(chǎn)品在美國市場的銷售有一定的潛力,特別是中西部地區(qū)。公司C通過廣告公司在美國的商業(yè)雜志上進(jìn)行廣告宣傳。不久、公司C便得到了來自印第安納、伊利諾斯、明尼蘇達(dá)和俄亥俄的訂貨單。加拿大公司以FOB的條件裝運(yùn)自己的產(chǎn)品,并簽發(fā)發(fā)運(yùn)單,爾后又收到中西部的買方寄來的支付帳單。公司C在美國未設(shè)立任何代表處。
按照美國的法律,外國公司只要不在美國境內(nèi)直接從事貿(mào)易活動(dòng),就不承擔(dān)美國的稅收義務(wù)。加拿大公司的貿(mào)易活動(dòng)完全適用美國的法律規(guī)定。因此,它向美國公司出售產(chǎn)品的所得不必向美國政府繳納所得稅。
在進(jìn)行許可證貿(mào)易的過程中,國內(nèi)公司與自己的外國伙伴簽訂了許可證貿(mào)易協(xié)議,根據(jù)協(xié)議公司取得的是特許權(quán)使用費(fèi),而不是商業(yè)利潤。以美國為代表的某些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,向國外出售許可證業(yè)務(wù)的所得不構(gòu)成外國的征稅對(duì)象,因?yàn)檫@種業(yè)務(wù)是一種被稱為商業(yè)活動(dòng)的被動(dòng)形式,它在國外不設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)取得的收入來源應(yīng)當(dāng)確定在提供腦力勞動(dòng)的居民的所在國,而不應(yīng)確定在使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家。因此,許可證售證人不承擔(dān)外國的所得稅。然而,有些國家特別是發(fā)展中國家按照地域原則對(duì)待許權(quán)使用費(fèi)的匯出,規(guī)定要征收預(yù)提所得稅。如果購證人國家對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)征收了上述稅收,那么,售證人可在自己的國家匯總納稅時(shí)對(duì)國外承擔(dān)的上述稅收予以抵免。如果售證人在國外并沒有承擔(dān)上述稅收,那么他應(yīng)就來自國外的全部特許權(quán)使用費(fèi)向本國政府繳納所得稅。
然而,不管是預(yù)提所得稅還是匯出稅,納稅人還是可以利用某些有利因素來減輕稅收負(fù)擔(dān)。如果貿(mào)易雙方國家簽訂了避免雙重征稅的稅收協(xié)定,那么,上述稅收的稅率可能會(huì)降低很多,甚至不征稅。
[案例2]
瑞士公司S擁有現(xiàn)代化的食品生產(chǎn)技術(shù);它經(jīng)過稅收籌劃后得出的結(jié)論是,通過美國獨(dú)立的代理商直接將制成品從瑞士向美國出口并不有利,因?yàn)殛P(guān)稅太高。除了在美國建立自己的生產(chǎn)基地外,還可以利用下列一些形式:
?。?)與美國獨(dú)立的生產(chǎn)商簽訂許可證協(xié)議。按照協(xié)議,美國廠商有權(quán)按瑞士S公司的許可證生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。而瑞土公司S是技術(shù)的所有者,擁有美國的專利和許可證,或者是知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他權(quán)利的所有者。
(2)瑞士公司5決定把公司技術(shù)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國廠商,同時(shí)對(duì)美國公司轉(zhuǎn)售許可證的可能加以限制,其目的是不讓技術(shù)落入競爭對(duì)手的手中。
在上述兩種形式中,瑞士公司沒有在美國境內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),因此,也不承擔(dān)美國的所得稅。瑞士公司從美國廠商那里得到的是特許權(quán)使用費(fèi)形式的所得。例如,瑞士公司可以要求以下列條件支付特許權(quán)使用費(fèi):從產(chǎn)品銷售額中第1個(gè)100萬美元中支付5%,以后的500萬美元中支付3%,以及從超過600萬美元中支付1%。
美國廠商向瑞士公司支什的特許權(quán)使用費(fèi),在匯出國境時(shí)通常要繳納特許權(quán)使用費(fèi)的匯出稅。然而,美國與瑞士簽訂有避免雙重征稅的稅收協(xié)定,根據(jù)協(xié)定,匯出稅可以免除。因此,瑞士公司不是直接進(jìn)入美國,而是通過與美國廠商的許可證貿(mào)易,在美國生產(chǎn)自己的產(chǎn)品,這樣既不要繳納美國的所得祝,也不必繳納特許權(quán)使用費(fèi)的匯出稅,又避免了沉重的關(guān)稅。
特別要指出的是,某些地域性集團(tuán)在發(fā)展一體化的條件下,也同樣在努力協(xié)調(diào)這個(gè)問題。在歐洲聯(lián)盟內(nèi)部的成員國之間,對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)也不征收匯出稅。如果本國廠商在國外被征收了匯出稅,回國后可予以抵免。
[案例3]
某英國公司向葡萄牙某公司出售許可證,并取得特許權(quán)使用費(fèi)10萬英鎊。這筆特許權(quán)使用費(fèi)從葡萄牙向英國匯出時(shí),按5%的稅率繳納了匯出稅。當(dāng)英國公司就該特許權(quán)使用費(fèi)向英國政府繳納所得稅時(shí),可作下列計(jì)算:
應(yīng)稅所得:100000英鎊
所得稅稅額(按33%稅率):33000英鎊
抵免在葡萄牙已納稅額:5000英鎊
在英國實(shí)納所得稅稅額:28000英鎊
這里要指出的是,大部分國家對(duì)來自國外的特許權(quán)使用費(fèi)免征增值稅。
特許經(jīng)營權(quán)(franchise)的轉(zhuǎn)讓也是對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種形式,就稅收而言,它類似許可證貿(mào)易。這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要提供下面一系列服務(wù)出口:監(jiān)控商品的標(biāo)準(zhǔn),商品的營銷,提供咨詢服務(wù)。
在這種情況下,讓與人并沒有在國外建立應(yīng)稅的常設(shè)機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營權(quán)的讓與人取得的是特許權(quán)使用費(fèi),但是對(duì)來自特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的所得,讓與人所在國要征收增值稅。
就上述分析而言,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一種組織形式通常不承擔(dān)外國政府的稅收,而公司承擔(dān)的僅是公司位于國的全部稅收義務(wù)。對(duì)于許可證貿(mào)易和特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓來說,如果被征收了外國政府的匯出稅或預(yù)提所得稅,那么回到本國后可予以稅收抵免,同時(shí)也可以利用國際稅收協(xié)定提供的優(yōu)惠待遇。
?。?)在出口商不跨越國境的條件下,組織商品和勞務(wù)的出口;
?。?)在國外有限出場,避免在外國管轄區(qū)內(nèi)建立常設(shè)機(jī)構(gòu);
?。?)建立駐外國的分公司(分支機(jī)構(gòu)),不組建新的法人;
?。?)在國外建立跨國公司下屬的獨(dú)立部門,即集團(tuán)內(nèi)部公司結(jié)構(gòu)中的子公司;
?。?)通過建立外國的控股公司(holding company),將部分子公司聯(lián)合成跨國公司中外國公司的聯(lián)合體;
?。?)收購現(xiàn)有的外國公司,并將其歸入跨國公司的內(nèi)部公司結(jié)構(gòu)之中;
?。?)與獨(dú)立的外國公司一起組建合資企業(yè)(與其他跨國公司的聯(lián)合體)。
下面我們對(duì)上述各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式作詳盡的分析。
在商品出口前,出口商的所有合同都是在公司所在管轄區(qū)自己辦公室內(nèi)簽訂的。一般情況下,貨物的裝運(yùn)通常是以離岸價(jià)格(FOB)進(jìn)行的,而買方須負(fù)責(zé)租訂運(yùn)輸工具和支付運(yùn)費(fèi),辦理保險(xiǎn)手續(xù)和支付保險(xiǎn)費(fèi),繳納進(jìn)口稅,接受貨運(yùn)單據(jù)和支付貨款,承擔(dān)貨物裝上運(yùn)輸工具以后的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。在很多情況下,也允許將有關(guān)文件寄往國外和去國外協(xié)調(diào)合同條件,但在這種情況下,公司完全可以利用國外代理商的服務(wù),而不是建立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)或代表處。
在勞務(wù)出口中,這類對(duì)外業(yè)務(wù)活動(dòng)的形式有其某種特殊性。例如,提供財(cái)務(wù)咨詢或法律咨詢服務(wù),其特殊性表現(xiàn)為,這些服務(wù)往往不具有物質(zhì)性。然而,當(dāng)一個(gè)公司向國外提供具有物質(zhì)性的勞務(wù)時(shí)(如建筑工程、租賃),一般都需要在外國出場。
這類形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有利之處就在于,公司在不跨越國境的條件下出口商品和提供勞務(wù),能避免外國對(duì)自己出口所得的所有稅收(如所得稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅和其他的直接稅和間接稅)。
特別要指出的是,大部分國家對(duì)本國商品出口的增值稅都實(shí)行零稅率,即出口退稅;但也有一些國家,如英國,對(duì)租賃之類的勞務(wù)出口仍要征收增值稅。
由此可見,銷售進(jìn)口商品的所得稅和增值稅等稅種,均由外國管轄區(qū)內(nèi)的外國居民進(jìn)口商所承擔(dān)。
[案例1]
加拿大公司C在多倫多生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。公司在對(duì)美國市場研究后得出的結(jié)論是,公司的產(chǎn)品在美國市場的銷售有一定的潛力,特別是中西部地區(qū)。公司C通過廣告公司在美國的商業(yè)雜志上進(jìn)行廣告宣傳。不久、公司C便得到了來自印第安納、伊利諾斯、明尼蘇達(dá)和俄亥俄的訂貨單。加拿大公司以FOB的條件裝運(yùn)自己的產(chǎn)品,并簽發(fā)發(fā)運(yùn)單,爾后又收到中西部的買方寄來的支付帳單。公司C在美國未設(shè)立任何代表處。
按照美國的法律,外國公司只要不在美國境內(nèi)直接從事貿(mào)易活動(dòng),就不承擔(dān)美國的稅收義務(wù)。加拿大公司的貿(mào)易活動(dòng)完全適用美國的法律規(guī)定。因此,它向美國公司出售產(chǎn)品的所得不必向美國政府繳納所得稅。
在進(jìn)行許可證貿(mào)易的過程中,國內(nèi)公司與自己的外國伙伴簽訂了許可證貿(mào)易協(xié)議,根據(jù)協(xié)議公司取得的是特許權(quán)使用費(fèi),而不是商業(yè)利潤。以美國為代表的某些發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,向國外出售許可證業(yè)務(wù)的所得不構(gòu)成外國的征稅對(duì)象,因?yàn)檫@種業(yè)務(wù)是一種被稱為商業(yè)活動(dòng)的被動(dòng)形式,它在國外不設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)取得的收入來源應(yīng)當(dāng)確定在提供腦力勞動(dòng)的居民的所在國,而不應(yīng)確定在使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國家。因此,許可證售證人不承擔(dān)外國的所得稅。然而,有些國家特別是發(fā)展中國家按照地域原則對(duì)待許權(quán)使用費(fèi)的匯出,規(guī)定要征收預(yù)提所得稅。如果購證人國家對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)征收了上述稅收,那么,售證人可在自己的國家匯總納稅時(shí)對(duì)國外承擔(dān)的上述稅收予以抵免。如果售證人在國外并沒有承擔(dān)上述稅收,那么他應(yīng)就來自國外的全部特許權(quán)使用費(fèi)向本國政府繳納所得稅。
然而,不管是預(yù)提所得稅還是匯出稅,納稅人還是可以利用某些有利因素來減輕稅收負(fù)擔(dān)。如果貿(mào)易雙方國家簽訂了避免雙重征稅的稅收協(xié)定,那么,上述稅收的稅率可能會(huì)降低很多,甚至不征稅。
[案例2]
瑞士公司S擁有現(xiàn)代化的食品生產(chǎn)技術(shù);它經(jīng)過稅收籌劃后得出的結(jié)論是,通過美國獨(dú)立的代理商直接將制成品從瑞士向美國出口并不有利,因?yàn)殛P(guān)稅太高。除了在美國建立自己的生產(chǎn)基地外,還可以利用下列一些形式:
?。?)與美國獨(dú)立的生產(chǎn)商簽訂許可證協(xié)議。按照協(xié)議,美國廠商有權(quán)按瑞士S公司的許可證生產(chǎn)自己的產(chǎn)品。而瑞土公司S是技術(shù)的所有者,擁有美國的專利和許可證,或者是知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他權(quán)利的所有者。
(2)瑞士公司5決定把公司技術(shù)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國廠商,同時(shí)對(duì)美國公司轉(zhuǎn)售許可證的可能加以限制,其目的是不讓技術(shù)落入競爭對(duì)手的手中。
在上述兩種形式中,瑞士公司沒有在美國境內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),因此,也不承擔(dān)美國的所得稅。瑞士公司從美國廠商那里得到的是特許權(quán)使用費(fèi)形式的所得。例如,瑞士公司可以要求以下列條件支付特許權(quán)使用費(fèi):從產(chǎn)品銷售額中第1個(gè)100萬美元中支付5%,以后的500萬美元中支付3%,以及從超過600萬美元中支付1%。
美國廠商向瑞士公司支什的特許權(quán)使用費(fèi),在匯出國境時(shí)通常要繳納特許權(quán)使用費(fèi)的匯出稅。然而,美國與瑞士簽訂有避免雙重征稅的稅收協(xié)定,根據(jù)協(xié)定,匯出稅可以免除。因此,瑞士公司不是直接進(jìn)入美國,而是通過與美國廠商的許可證貿(mào)易,在美國生產(chǎn)自己的產(chǎn)品,這樣既不要繳納美國的所得祝,也不必繳納特許權(quán)使用費(fèi)的匯出稅,又避免了沉重的關(guān)稅。
特別要指出的是,某些地域性集團(tuán)在發(fā)展一體化的條件下,也同樣在努力協(xié)調(diào)這個(gè)問題。在歐洲聯(lián)盟內(nèi)部的成員國之間,對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)也不征收匯出稅。如果本國廠商在國外被征收了匯出稅,回國后可予以抵免。
[案例3]
某英國公司向葡萄牙某公司出售許可證,并取得特許權(quán)使用費(fèi)10萬英鎊。這筆特許權(quán)使用費(fèi)從葡萄牙向英國匯出時(shí),按5%的稅率繳納了匯出稅。當(dāng)英國公司就該特許權(quán)使用費(fèi)向英國政府繳納所得稅時(shí),可作下列計(jì)算:
應(yīng)稅所得:100000英鎊
所得稅稅額(按33%稅率):33000英鎊
抵免在葡萄牙已納稅額:5000英鎊
在英國實(shí)納所得稅稅額:28000英鎊
這里要指出的是,大部分國家對(duì)來自國外的特許權(quán)使用費(fèi)免征增值稅。
特許經(jīng)營權(quán)(franchise)的轉(zhuǎn)讓也是對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種形式,就稅收而言,它類似許可證貿(mào)易。這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要提供下面一系列服務(wù)出口:監(jiān)控商品的標(biāo)準(zhǔn),商品的營銷,提供咨詢服務(wù)。
在這種情況下,讓與人并沒有在國外建立應(yīng)稅的常設(shè)機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營權(quán)的讓與人取得的是特許權(quán)使用費(fèi),但是對(duì)來自特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的所得,讓與人所在國要征收增值稅。
就上述分析而言,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一種組織形式通常不承擔(dān)外國政府的稅收,而公司承擔(dān)的僅是公司位于國的全部稅收義務(wù)。對(duì)于許可證貿(mào)易和特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓來說,如果被征收了外國政府的匯出稅或預(yù)提所得稅,那么回到本國后可予以稅收抵免,同時(shí)也可以利用國際稅收協(xié)定提供的優(yōu)惠待遇。
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