資源綜合利用 享受稅收優(yōu)惠

　　開展資源綜合利用，是我國一項重大的技術(shù)經(jīng)濟政策，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，對于節(jié)約資源，改善環(huán)境，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。為了積極推動資源節(jié)約和綜合利用工作，我國頒布了《資源綜合利用目錄》，制定了一系列資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

　　企業(yè)所得稅類

　　企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅。這主要是指：企業(yè)在原設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免繳所得稅5年。企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免繳所得稅5年。為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅1年。

　　企業(yè)為了加強資源綜合利用和三廢治理，采用先進(jìn)的適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行的技術(shù)改造，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。對在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)加強資源綜合利用和三廢治理，采用先進(jìn)的適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造而在投資總額以外購買的國產(chǎn)設(shè)備，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

　　企業(yè)使用國家頒布的《資源綜合利用目錄》中的國產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)企業(yè)提出申請，報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可實行加速折舊辦法；對專門生產(chǎn)《資源綜合利用目錄》內(nèi)設(shè)備（產(chǎn)品）的企業(yè)（分廠、車間），在符合獨立核算，能獨立計算盈虧的條件下，其年度凈收入在30萬元（含30萬元）以下的，暫免繳企業(yè)所得稅。

　　增值稅類

　　自2001年1月1日起，對下列貨物實行增值稅即征即退的政策：利用煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖生產(chǎn)加工的頁油及其他產(chǎn)品；在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的廢舊瀝青混凝土生產(chǎn)的再生瀝青混凝土；利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力，但城市生活垃圾用量（重量）占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到80％以上（含80％）；在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣（不包括高爐水渣）及其他廢渣生產(chǎn)的水泥及水泥熟料。

　　自2001年1月1日起，對利用煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖和風(fēng)力生產(chǎn)的電力，按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。但煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量（重量）占發(fā)電燃料的比重必須達(dá)到60％以上（含60％）。對部分新型墻體材料產(chǎn)品按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。

　　企業(yè)生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣的建材產(chǎn)品，免繳增值稅。其摻兌比例既可以以重量計算，也可以以體積計算。燃煤電廠煙氣脫硫副產(chǎn)品實行增值稅即征即退的政策，享受政策的具體產(chǎn)品包括：二水硫酸鈣含量不低于85％的石膏；濃度不低于15％的硫酸；總氮含量不低于18％的硫酸銨。

　　在2005年12月31日之前，對西部地區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)銷售的符合規(guī)定要求的建筑砌塊和建筑板材產(chǎn)品，不再限定企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，可享受新型墻體材料產(chǎn)品增值稅減半征收的優(yōu)惠政策。

　　稅法還規(guī)定，自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進(jìn)口資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免繳關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

　　為了加強對申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位管理，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定了《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》。規(guī)定申報資源綜合利用認(rèn)定的單位，必須具備以下條件：實行獨立核算，資源綜合利用產(chǎn)品，項目能獨立計算盈虧；資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不破壞資源，不造成二次污染。

　　凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位，應(yīng)向地（市）級人民政府的經(jīng)貿(mào)委提出書面申請并抄報主管機關(guān)。對認(rèn)定合格的資源綜合利用單位（產(chǎn)品、項目）發(fā)給認(rèn)定證書。獲得認(rèn)定證書的單位向稅務(wù)主管機關(guān)提出減免稅申請報告，稅務(wù)主管機關(guān)根據(jù)認(rèn)定證書及有關(guān)材料，辦理有關(guān)減免稅事項。