政策沒搞懂　籌劃被忽悠

　　最近，某民政福利企業(yè)鴻福機(jī)械配件廠因稅收籌劃不當(dāng)，著實(shí)被“忽悠”了一把。該企業(yè)因策劃生產(chǎn)的增值稅應(yīng)稅貨物不符合相關(guān)政策，導(dǎo)致繳納的增值稅50萬元不能享受民政福利企業(yè)增值稅退稅優(yōu)惠。企業(yè)經(jīng)理沮喪地說：“看來這稅收籌劃也要石夯砸磨盤———實(shí)打?qū)崳ㄊ蚴┑膩?，不然，吃的虧可就太大了?！?/p>

　　原來鴻福機(jī)械配件廠主要生產(chǎn)經(jīng)營各類機(jī)械配件制造銷售，兼營受托配件加工業(yè)務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)加工業(yè)務(wù)既有收益又能享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，一個(gè)熟人給企業(yè)設(shè)計(jì)了這樣的稅收籌劃方案：將為另一家企業(yè)加工的貨物，在做進(jìn)料時(shí)進(jìn)行了全額支付，并與對(duì)方講好，加工費(fèi)摻在材料費(fèi)中結(jié)算，然后加工生產(chǎn)，并將產(chǎn)成品再銷售給委托加工的另一家企業(yè)，這樣就變成了本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。并以為，通過此方案可以在增加銷售額的同時(shí)，也享受了稅收優(yōu)惠，可謂一舉兩得。

　　但企業(yè)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)退稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過比較、核對(duì)，又到委托加工的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查取證，審查該企業(yè)業(yè)務(wù)合同和往來賬后認(rèn)為，該批產(chǎn)品雖然是從另一家企業(yè)購入的，但是合同約定了產(chǎn)品加工要求和收購價(jià)格等事項(xiàng)，盡管是通過加工后再返銷給另一家企業(yè)的，實(shí)質(zhì)上仍然是一筆委托加工業(yè)務(wù)，是不能享受民政福利企業(yè)的增值稅退還優(yōu)惠的。稅務(wù)人員又詢問財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員承認(rèn)實(shí)際上就是一宗委托加工業(yè)務(wù)；經(jīng)進(jìn)一步到銀行查詢該企業(yè)資金往來情況，證實(shí)了該企業(yè)與委托加工企業(yè)的結(jié)算匯款來往。但鴻福機(jī)械配件廠堅(jiān)持認(rèn)為，上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)視同自產(chǎn)貨物可以享受增值稅先征后返稅收優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了解釋，按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于民政福利企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1994〕155號(hào)）文件第三條規(guī)定：“下列項(xiàng)目不得享受對(duì)民政福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。對(duì)外購貨物直接銷售和委托外單位加工的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法?！?/p>

　　回過頭來，鴻福機(jī)械配件廠經(jīng)理再去找當(dāng)初給他策劃的那位熟人，那人聽了情況后說，其實(shí)當(dāng)時(shí)他也沒弄清楚是否符合具體的稅收政策，忽忽悠悠地覺著可以，認(rèn)為反正都是自家企業(yè)生產(chǎn)的，可真沒想到還有“只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物”這一條。你看，只因一句“忽忽悠悠”，卻讓鴻福機(jī)械配件廠付出了慘痛的代價(jià)，弄得經(jīng)理后悔莫及，就這一忽悠，50萬元就沒了。

　　可見，企業(yè)籌劃一定不能憑著感覺走。稅收籌劃一定要吃透政策，切不能“摸著石頭過河”。尤其是利用稅收優(yōu)惠政策的籌劃，那是有很多前提條件的。例如，民政福利生產(chǎn)性企業(yè)可以享受先征后返還增值稅的稅收優(yōu)惠，但只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物，超出這個(gè)范圍，就不能享受了。稅收籌劃有一定的風(fēng)險(xiǎn)，切忌盲目操作。目前，各種形式的稅收籌劃活動(dòng)已悄然興起，但豈不知稅收籌劃也蘊(yùn)含著一定的風(fēng)險(xiǎn)，籌劃失敗、運(yùn)用政策不當(dāng)、操作失誤的案例屢見不鮮。