信用稅收機(jī)制是指以法律為基礎(chǔ)，以信用為準(zhǔn)則，在用稅主體、征稅主體和納稅主體之間建立的遵守法律規(guī)章，誠(chéng)實(shí)守信的管理機(jī)制。信用稅收機(jī)制是社會(huì)信用體系的重要組成部分。那么，應(yīng)該如何建立信用稅收機(jī)制呢？　

　　健全和完善法律體系

　　要制定相關(guān)法律，為建立社會(huì)信用體系提供基本的法律依據(jù)。建立公民個(gè)人社會(huì)安全號(hào)碼，以及企業(yè)信用記錄號(hào)碼，通過(guò)這些具有法律效力的號(hào)碼，記錄個(gè)人和企業(yè)在納稅、信貸等方面的信用情況，對(duì)違反法律規(guī)定者予以嚴(yán)懲。政府職能部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該運(yùn)用法律手段、行政手段和商業(yè)手段，對(duì)分散的企業(yè)和個(gè)人信用信息進(jìn)行收集，建立一個(gè)全國(guó)性的信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　營(yíng)造良好的信用稅收環(huán)境

　　良好的信用稅收機(jī)制離不開(kāi)良好的社會(huì)信用環(huán)境。納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、與政府之間的關(guān)系需要建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)；稅款繳入國(guó)庫(kù)后，政府應(yīng)該增加稅款使用的透明度，保證按其承諾合理使用；稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管過(guò)程中要堅(jiān)持稅法公告和辦稅公開(kāi)制度，增加稅收工作的透明度，做到從嚴(yán)執(zhí)法、文明服務(wù)、公正辦稅，為納稅人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

　　良好的信用稅收環(huán)境是以良好的納稅環(huán)境為基礎(chǔ)的。稅收是以企業(yè)的賬目真實(shí)、個(gè)人的收入確切為前提的，納稅人只有依法誠(chéng)信納稅，才能實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。

　　實(shí)行信用等級(jí)評(píng)議制度

　　征稅人（機(jī)關(guān)）執(zhí)法的信用評(píng)議：一是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法信用進(jìn)行評(píng)議，將稅收?qǐng)?zhí)法、公開(kāi)辦稅、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作列為評(píng)議內(nèi)容，通過(guò)稅收?qǐng)?zhí)法檢查考核、轄區(qū)內(nèi)納稅人和社會(huì)各界代表的信用測(cè)評(píng)，將執(zhí)法水平高和群眾滿意率高的稅務(wù)機(jī)關(guān)，評(píng)為“誠(chéng)信稅務(wù)機(jī)關(guān)”；二是對(duì)稅務(wù)人員的執(zhí)法信用進(jìn)行評(píng)議，以稅務(wù)人員執(zhí)法資格、執(zhí)法能級(jí)認(rèn)證、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為基礎(chǔ)，實(shí)行稅務(wù)人員執(zhí)法信用考核制，建立考核評(píng)議檔案，記錄稅務(wù)人員的執(zhí)法信用情況，對(duì)執(zhí)法信用等級(jí)好的人員，給予評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等方面的優(yōu)先權(quán)，對(duì)因過(guò)失或者故意造成稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的責(zé)任人，給予經(jīng)濟(jì)懲戒和行政處理。

　　納稅人納稅的信用評(píng)議：要建立全國(guó)統(tǒng)一的納稅信用等級(jí)評(píng)議制度，把納稅人依法按期申報(bào)情況、稅款入庫(kù)情況、欠稅情況、稽查補(bǔ)稅情況、違法違章情況等，作為主要指標(biāo)，按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果錄入納稅人納稅信用信息檔案，進(jìn)入社會(huì)資信平臺(tái)，以便隨時(shí)查詢(xún)到納稅人履行納稅義務(wù)情況。在評(píng)定范圍上，要對(duì)所有納稅人進(jìn)行納稅信用評(píng)議，既包括各類(lèi)工商企業(yè)，也包括個(gè)體工商業(yè)戶(hù)。在評(píng)定方法上，要制定納稅人納稅的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，可將納稅人劃分納稅信用達(dá)標(biāo)和納稅信用不達(dá)標(biāo)兩類(lèi)，納稅信用達(dá)標(biāo)的納稅人分為A、B、C三級(jí)。考慮到現(xiàn)階段個(gè)體工商業(yè)戶(hù)受文化水平、納稅觀念等多種因素的影響，對(duì)其納稅信用等級(jí)評(píng)定時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增多評(píng)定的等級(jí)，評(píng)定可劃分為A、B、C、D、E五級(jí)，待條件成熟后，再統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行納稅人納稅信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)定（復(fù)查）一次，并在新聞媒體予以公示。對(duì)達(dá)到上一個(gè)信用等級(jí)條件的納稅人，可在稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定復(fù)查前，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)定。對(duì)納稅人有偷、逃、騙稅等重大違法違紀(jì)行為的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可隨時(shí)取消其納稅信用等級(jí)達(dá)標(biāo)資格，并視情節(jié)輕重，在1～3年內(nèi)不予進(jìn)行納稅信用等級(jí)達(dá)標(biāo)資格的評(píng)定。

　　建立信用納稅的激勵(lì)機(jī)制

　　一方面，要加大對(duì)偷、逃、騙稅及欠稅的打擊和處罰力度，加大不誠(chéng)信納稅的成本，讓納稅人真切地體驗(yàn)到不誠(chéng)信納稅的成本高于收益，從而使其自覺(jué)依法誠(chéng)信納稅；另一方面，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的信用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立由工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)及企業(yè)、社會(huì)各界代表組成的評(píng)議機(jī)構(gòu)，定期對(duì)納稅人的信用等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)擁有良好納稅信用記錄的納稅人在政治、經(jīng)濟(jì)、生活待遇等方面，給予一定的優(yōu)先權(quán)。例如，給予信用等級(jí)高的企業(yè)和個(gè)人以較高的銀行信貸額度及更為優(yōu)惠的存、貸款利率，給予信用等級(jí)高的企業(yè)在發(fā)行股票和企業(yè)債券上的優(yōu)先權(quán)等，讓具有良好納稅信譽(yù)的納稅人充分享有誠(chéng)信帶來(lái)的益處和便利。