配合社會綜合改革的稅收優(yōu)惠
為了適應改革的需要，近幾年國務院、財政部、國家稅務總局等部門出臺了一些改革的配套稅收優(yōu)惠措施，現(xiàn)總結如下：
一、自2000年1月1日起，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率
在調(diào)整中降低了819個紡織品稅目的進口關稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的11．6％，使進口關稅的算術平均稅率從16．7％降至16．4％。2000年12月底，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會再次調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率，其中降低了3462個稅目的進口關稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的49．0％，使進口關稅的算術平均稅率從16．4％降至15．3％，自2001年1月1日起執(zhí)行。
二、2000年2月28日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》
通知規(guī)定：從原高校后勤管理部門剝離出來，成立獨立核算并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體經(jīng)營師生公寓、為高校教學提供后勤服務取得的租金和服務性收入，社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按照高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學生公寓所取得的租金收入，校園內(nèi)設立的實行社會化管理和獨立核算的食堂向師生提供餐飲服務取得的收入，免征營業(yè)稅；高校后勤經(jīng)濟實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和餐具，向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；高校后勤經(jīng)濟實體的所得，暫免征收所得稅；高校后勤經(jīng)濟實體免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；在高校后勤社會化改革中因建設學生公寓而經(jīng)批準征用的土地，免征耕地占用稅。
三、2000年8月30日，國家稅務總局發(fā)出了《關于國務院各部門機關后勤體制改革有關稅收政策具體問題的通知》（國稅發(fā)[2000]153號）
通知規(guī)定：
（1）享受稅收優(yōu)惠政策的主體范圍。
（2）對機關服務中心為國務院各部委、各直屬機構機關內(nèi)部提供后勤保障服務所取得的貨幣收入，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
（3）對機關服務中心為機關外提供各類服務取得的收入，應按照國家稅法的規(guī)定依法征稅。
（4）改革后的機關服務中心應分別核算為機關內(nèi)部提供的后勤保障服務所取得的收入和為機關以外提供服務取得的收入。不能分別核算免稅收入和應稅收入的單位，不能享受稅收優(yōu)惠政策。
（5）機關服務中心所屬國務院機關事務管理局行業(yè)歸口管理的賓館招待所，由國務院機關事務管理局核準的會議經(jīng)費，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。核定會議經(jīng)費按國務院機關事務管理局年初下達的會議計劃經(jīng)費確定其免稅營業(yè)額，年終時按實際數(shù)清算。機關服務中心所屬國務院機關事務管理局行業(yè)歸口管理的核定賓館招待所、印刷廠和汽車修理廠，為其機關內(nèi)部提供服務取得的收入，在2000年度暫免征收企業(yè)所得稅。
（6）機關服務中心以安置分流人員為主開辦的經(jīng)濟實體從事經(jīng)營、服務活動的，可比照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（7）地方省級政府機關后勤體制改革后，各省級國家稅務局、地方稅務局可比照上述規(guī)定，并根據(jù)本地取得實際情況，制定本地區(qū)的具體執(zhí)行辦法。
四、2000年4月6日，國家稅務總局和財政部聯(lián)合發(fā)出《關于工程勘察設計單位體制改革若干稅收政策的通知》（財稅字[2000]38號）
通知規(guī)定：
（1）勘察設計企業(yè)技術轉讓、技術開發(fā)收入的營業(yè)稅政策，按照國家稅務總局與財政部1999年聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關稅收問題的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行，即對從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。
（2）勘察設計企業(yè)進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分，依法征收企業(yè)所得稅。
（3）勘察設計單位改為企業(yè)的，自2000年1月1日起至2004年12月31日止，5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。
五、2000年7月10日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關稅收政策的通知》
通知規(guī)定：非營利性醫(yī)療機構按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入，免征各項稅收。非營利性醫(yī)療機構將取得的非醫(yī)療服務收入直接用于改善醫(yī)療服務條件的部分，可以抵扣其應稅所得額。非營利性醫(yī)療機構自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅。非營利性醫(yī)療機構自用的土地、房產(chǎn)、車船免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。疾病控制機構、婦幼保健機構等衛(wèi)生機構按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務收入，自用的土地、房產(chǎn)、車船，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。營利性醫(yī)療機構取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年以內(nèi)，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。
六、2000年7月18日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于對青少年活動場所電子游戲廳有關所得稅和營業(yè)稅政策問題的通知》
通知規(guī)定：對公益性青少年活動場所暫免征收企業(yè)所得稅；企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人通過非營利的社會團體和國家機關對公益性青少年活動場所的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅以前準予全額扣除；電子游戲廳一律按照20％的稅率征收營業(yè)稅；對賬證不全和按照規(guī)定應當核定征收企業(yè)所得稅的電子游戲廳，應當按照規(guī)定調(diào)高定額或者應稅所得額，調(diào)整幅度為20％～50％；對核定征收個人所得稅的電子游戲廳，一律調(diào)高50％的個人所得稅定額。
七、2000年10月10日，財政部、國家稅務總局先后發(fā)出《關于住房公積金管理中心有關稅收政策的通知》和《關于公有制單位職工首次購買住房免征契稅的通知》
通知規(guī)定，為了推進住房制度改革，住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的收入免征營業(yè)稅；住房公積金管理中心用住房公積金購買的國債，在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的利息收入，免征企業(yè)所得稅；公有制單位為了解決職工住房以集資建房方式建造的普通商品住房，經(jīng)過當?shù)乜h以上政府房改部門批準，按照國家房改政策出售給本單位職工的，如果屬于職工第一次購買住房，可以免契稅。
八、2000年3月2日，中共中央、國務院發(fā)出《關于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》
通知規(guī)定：在安徽省開展農(nóng)村稅費改革試點工作，此次農(nóng)村稅費改革試點的主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收適用辦法。
九、2000年4月27日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策的通知》
通知就合并農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅環(huán)節(jié)，簡并稅目、稅率等問題作了規(guī)定。
十、2000年5月15日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)取消屠宰稅的通知》
十一、2000年7月31日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關于農(nóng)村稅費改革試點工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》
通知就農(nóng)業(yè)稅的計稅土地、常年產(chǎn)量、計稅價格、征收方式、減免稅、執(zhí)行政策、征管基礎工作等問題作了規(guī)定。
一、自2000年1月1日起，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率
在調(diào)整中降低了819個紡織品稅目的進口關稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的11．6％，使進口關稅的算術平均稅率從16．7％降至16．4％。2000年12月底，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會再次調(diào)整部分進出口商品的稅目、稅率，其中降低了3462個稅目的進口關稅稅率，降低稅率的稅目占稅則稅目總數(shù)的49．0％，使進口關稅的算術平均稅率從16．4％降至15．3％，自2001年1月1日起執(zhí)行。
二、2000年2月28日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》
通知規(guī)定：從原高校后勤管理部門剝離出來，成立獨立核算并有法人資格的高校后勤經(jīng)濟實體經(jīng)營師生公寓、為高校教學提供后勤服務取得的租金和服務性收入，社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按照高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學生公寓所取得的租金收入，校園內(nèi)設立的實行社會化管理和獨立核算的食堂向師生提供餐飲服務取得的收入，免征營業(yè)稅；高校后勤經(jīng)濟實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和餐具，向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；高校后勤經(jīng)濟實體的所得，暫免征收所得稅；高校后勤經(jīng)濟實體免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；在高校后勤社會化改革中因建設學生公寓而經(jīng)批準征用的土地，免征耕地占用稅。
三、2000年8月30日，國家稅務總局發(fā)出了《關于國務院各部門機關后勤體制改革有關稅收政策具體問題的通知》（國稅發(fā)[2000]153號）
通知規(guī)定：
（1）享受稅收優(yōu)惠政策的主體范圍。
（2）對機關服務中心為國務院各部委、各直屬機構機關內(nèi)部提供后勤保障服務所取得的貨幣收入，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
（3）對機關服務中心為機關外提供各類服務取得的收入，應按照國家稅法的規(guī)定依法征稅。
（4）改革后的機關服務中心應分別核算為機關內(nèi)部提供的后勤保障服務所取得的收入和為機關以外提供服務取得的收入。不能分別核算免稅收入和應稅收入的單位，不能享受稅收優(yōu)惠政策。
（5）機關服務中心所屬國務院機關事務管理局行業(yè)歸口管理的賓館招待所，由國務院機關事務管理局核準的會議經(jīng)費，在2003年年底之前暫免征收營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加。核定會議經(jīng)費按國務院機關事務管理局年初下達的會議計劃經(jīng)費確定其免稅營業(yè)額，年終時按實際數(shù)清算。機關服務中心所屬國務院機關事務管理局行業(yè)歸口管理的核定賓館招待所、印刷廠和汽車修理廠，為其機關內(nèi)部提供服務取得的收入，在2000年度暫免征收企業(yè)所得稅。
（6）機關服務中心以安置分流人員為主開辦的經(jīng)濟實體從事經(jīng)營、服務活動的，可比照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
（7）地方省級政府機關后勤體制改革后，各省級國家稅務局、地方稅務局可比照上述規(guī)定，并根據(jù)本地取得實際情況，制定本地區(qū)的具體執(zhí)行辦法。
四、2000年4月6日，國家稅務總局和財政部聯(lián)合發(fā)出《關于工程勘察設計單位體制改革若干稅收政策的通知》（財稅字[2000]38號）
通知規(guī)定：
（1）勘察設計企業(yè)技術轉讓、技術開發(fā)收入的營業(yè)稅政策，按照國家稅務總局與財政部1999年聯(lián)合下發(fā)的《關于貫徹落實〈中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關稅收問題的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行，即對從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。
（2）勘察設計企業(yè)進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分，依法征收企業(yè)所得稅。
（3）勘察設計單位改為企業(yè)的，自2000年1月1日起至2004年12月31日止，5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅。
五、2000年7月10日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關稅收政策的通知》
通知規(guī)定：非營利性醫(yī)療機構按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入，免征各項稅收。非營利性醫(yī)療機構將取得的非醫(yī)療服務收入直接用于改善醫(yī)療服務條件的部分，可以抵扣其應稅所得額。非營利性醫(yī)療機構自產(chǎn)自用的制劑免征增值稅。非營利性醫(yī)療機構自用的土地、房產(chǎn)、車船免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。疾病控制機構、婦幼保健機構等衛(wèi)生機構按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務收入，自用的土地、房產(chǎn)、車船，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。營利性醫(yī)療機構取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年以內(nèi)，也可以享受上述稅收優(yōu)惠。
六、2000年7月18日，財政部、國家稅務總局發(fā)出《關于對青少年活動場所電子游戲廳有關所得稅和營業(yè)稅政策問題的通知》
通知規(guī)定：對公益性青少年活動場所暫免征收企業(yè)所得稅；企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人通過非營利的社會團體和國家機關對公益性青少年活動場所的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅以前準予全額扣除；電子游戲廳一律按照20％的稅率征收營業(yè)稅；對賬證不全和按照規(guī)定應當核定征收企業(yè)所得稅的電子游戲廳，應當按照規(guī)定調(diào)高定額或者應稅所得額，調(diào)整幅度為20％～50％；對核定征收個人所得稅的電子游戲廳，一律調(diào)高50％的個人所得稅定額。
七、2000年10月10日，財政部、國家稅務總局先后發(fā)出《關于住房公積金管理中心有關稅收政策的通知》和《關于公有制單位職工首次購買住房免征契稅的通知》
通知規(guī)定，為了推進住房制度改革，住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的收入免征營業(yè)稅；住房公積金管理中心用住房公積金購買的國債，在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的利息收入，免征企業(yè)所得稅；公有制單位為了解決職工住房以集資建房方式建造的普通商品住房，經(jīng)過當?shù)乜h以上政府房改部門批準，按照國家房改政策出售給本單位職工的，如果屬于職工第一次購買住房，可以免契稅。
八、2000年3月2日，中共中央、國務院發(fā)出《關于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》
通知規(guī)定：在安徽省開展農(nóng)村稅費改革試點工作，此次農(nóng)村稅費改革試點的主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工，調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，改革村提留征收適用辦法。
九、2000年4月27日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策的通知》
通知就合并農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅納稅環(huán)節(jié)，簡并稅目、稅率等問題作了規(guī)定。
十、2000年5月15日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關于農(nóng)村稅費改革試點地區(qū)取消屠宰稅的通知》
十一、2000年7月31日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)出《關于農(nóng)村稅費改革試點工作中農(nóng)業(yè)稅若干問題的意見》
通知就農(nóng)業(yè)稅的計稅土地、常年產(chǎn)量、計稅價格、征收方式、減免稅、執(zhí)行政策、征管基礎工作等問題作了規(guī)定。
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