問(wèn)：S是鎮(zhèn)政府成立的一家資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，負(fù)責(zé)改制企業(yè)收回資金的管理和使用。為了盤(pán)活資金，確保增值，S公司把集中起來(lái)的資金借給資信較好的單位使用，按使用期限的不同收取不同金額的資金占用費(fèi)。最近，市地稅稽查局檢查了S公司的收取資金占用費(fèi)的情況，認(rèn)為S公司收取的資金占用費(fèi)未按規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅等稅金。在履行了相關(guān)手續(xù)后，稽查局對(duì)我們下達(dá)了《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，要求我們補(bǔ)繳稅款和繳納罰款。稅務(wù)稽查這樣做正確嗎？

　　答：《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第一條規(guī)定，提供營(yíng)業(yè)稅暫行條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營(yíng)業(yè)稅。國(guó)家稅務(wù)總局《營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題解答（之一） 》 （國(guó)稅函發(fā)[1995]156號(hào)）第十條解答了“非金融機(jī)構(gòu)將資金提供給對(duì)方，并收取資金占用費(fèi)應(yīng)如何征收營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題”。該條解釋為：《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》規(guī)定，貸款屬于“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目的征收范圍，而貸款是指將資金貸與他人使用的行為。根據(jù)這一規(guī)定，不論金融機(jī)構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按“金融保險(xiǎn)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。

　　《稅收征管法》第六十四條第二款規(guī)定，納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。